区长在社区建设知识培训班上的讲话──以十六大精神为指导全面推进城区社区建设
[10-16 19:35:01] 来源:http://www.89xue.com 个人总结 阅读:90次
摘要: 高水平整合社区,发挥社区建设的综合效益。整合社区,重点是整合社区资源,整合社区工作,整合社区关系。整合的目的,是最大限度地发挥社区建设的整体效益。整合社区资源,包括整合人才资源和物化资源。要调查摸清本社区的资源情况,发挥社区优势。这里的关键是政策引导,同时要靠社区工作者加强沟通和协调。整合社区工作,包括基层党委和政府部署的工作、有关部门指导的工作、为民服务的工作,以及社区自身的各项工作。四平市根据社区建设的地位、作用,以及性质特点,构建了“城市基层管理的平台、为居民服务的平台、民政工作的平台也可以说是社会工作的平台)”。我认为,这“三个平台”是社区工作的归类板块,是整合社区工作的目标方向。只要将这“三个平。
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高水平整合社区,发挥社区建设的综合效益。整合社区,重点是整合社区资源,整合社区工作,整合社区关系。整合的目的,是最大限度地发挥社区建设的整体效益。整合社区资源,包括整合人才资源和物化资源。要调查摸清本社区的资源情况,发挥社区优势。这里的关键是政策引导,同时要靠社区工作者加强沟通和协调。整合社区工作,包括基层党委和政府部署的工作、有关部门指导的工作、为民服务的工作,以及社区自身的各项工作。四平市根据社区建设的地位、作用,以及性质特点,构建了“城市基层管理的平台、为居民服务的平台、民政工作的平台也可以说是社会工作的平台)”。我认为,这“三个平台”是社区工作的归类板块,是整合社区工作的目标方向。只要将这“三个平台”建设好、利用好,社区建设的综合效益就会充分展现。整合社区关系,重点是理顺关系,这也是发挥社区作用的重要环节。基层政府和政府职能部门与社区居委会关系是指导与协助、服务监督的关系,而不是领导与被领导、命令与服从的行政隶属关系。各类专业管理部门要按政企分开、政社分分、责权利一致的原则,实行权随责走、费随事转,避免出现社区行政化的倾向。社区党组织与社区居委会是领导与被领导的关系,社区居委会要自觉接受党组织的领导,社区党组织要支持保证居委会依法行使职权。社区居委会对社区内中介组织负有综合协调管理的职责。社区居委会对物业管理工作负有指导、管理、监督的职责。社区居委会要及时依法规范物业管理机构的行为,还要代表居民支持和监督物业管理机构的工作,切实维护业主的合法权益。物业管理机构要主动参与社区建设,自觉接受社区居委会的指导、管理和监督,努力为居民群众服务好。
高质量服务社区,营造社区建设良好环境。服务社区,主要指有关部门和社会各界要关心、支持、参与社区工作。服务社区,要端正思想观念。社区居委会不是基层政府的“腿”,也不是政府部门的办事机构。当前,要清理附加给社区的不合理任务,努力减轻社区居委会行政负担。我们讲政府转变职能、重心下移、工作进社区,就是要求政府把基层管理与服务的职能落实到社区,服务到居民,而不是把工作推给社区,更不是建机构、挂牌子、占房子。另外,服务社区,要形成整体合力。社区建设的整合力,就是“党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”。服务社区。要健全“两个机制”。一是建立社区工作运行机制。就是党组织领导、社区居委会主办、中介组织动作、社区居民参与、有关部门指导服务的工作运行机制。二是健全社区管理机制。社区是城市社会管理的基本单元,基层政府对社区事务负有管理的职责,社区居委会具有自我管理的任务,要研究政府的行政管理与社区居委会自我管理的衔接。当前,要特别强调尊重居民的自治权利,发挥居委会自治功能,确立社区居民的主人翁地位和社区居委会的自治地位。社区内逐步实现社区居委会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
《区长在社区建设知识培训班上的讲话──以十六大精神为指导全面推进城区社区建设(第3页)》出自:www.89xue.com
www.89xue.com 高效能经营社区,增强社区建设的生命力。经营社区,就是要引入市场机制,运作社区资源,解决社区服务和设施运营困难,实现社区建设的可持续发展。社区内的服务组织和设施建设的投入是一大难题,社区服务所需经费,设施的管理、使用费用,更是一大难题。如果不研究解决服务和运营经费问题,那么,光有服务思想,也难以开展服务活动,即使有了设施,也难以维持和长久发挥功效。筹措社区服务设施运营经费,需要引入市场机制,探索解决的思路、办法。这里,提出以下五种思路和办法:一是财政支持。对居民所需,有一定发展前途的社区服务项目,办事处要给予大力支持,保证一定的投入。二是费随事转。政府或有关单位在交给社区工作任务的同时,也应将此项工作的经费交给社区。三是有偿服务。社区内提供的服务,在开展福利服务的同时,要拓展有偿和低偿服务。四是政策优惠,对社区内开展的服务项目,办事处居委会要积极争取优惠政策,给予扶持。五是社会赞助。鼓励辖区单位和个人捐款支持社区活动。此举,不但可以增加资金投入,还可以弘扬爱心,增强社区凝聚力。
高水平整合社区,发挥社区建设的综合效益。整合社区,重点是整合社区资源,整合社区工作,整合社区关系。整合的目的,是最大限度地发挥社区建设的整体效益。整合社区资源,包括整合人才资源和物化资源。要调查摸清本社区的资源情况,发挥社区优势。这里的关键是政策引导,同时要靠社区工作者加强沟通和协调。整合社区工作,包括基层党委和政府部署的工作、有关部门指导的工作、为民服务的工作,以及社区自身的各项工作。四平市根据社区建设的地位、作用,以及性质特点,构建了“城市基层管理的平台、为居民服务的平台、民政工作的平台也可以说是社会工作的平台)”。我认为,这“三个平台”是社区工作的归类板块,是整合社区工作的目标方向。只要将这“三个平台”建设好、利用好,社区建设的综合效益就会充分展现。整合社区关系,重点是理顺关系,这也是发挥社区作用的重要环节。基层政府和政府职能部门与社区居委会关系是指导与协助、服务监督的关系,而不是领导与被领导、命令与服从的行政隶属关系。各类专业管理部门要按政企分开、政社分分、责权利一致的原则,实行权随责走、费随事转,避免出现社区行政化的倾向。社区党组织与社区居委会是领导与被领导的关系,社区居委会要自觉接受党组织的领导,社区党组织要支持保证居委会依法行使职权。社区居委会对社区内中介组织负有综合协调管理的职责。社区居委会对物业管理工作负有指导、管理、监督的职责。社区居委会要及时依法规范物业管理机构的行为,还要代表居民支持和监督物业管理机构的工作,切实维护业主的合法权益。物业管理机构要主动参与社区建设,自觉接受社区居委会的指导、管理和监督,努力为居民群众服务好。
高质量服务社区,营造社区建设良好环境。服务社区,主要指有关部门和社会各界要关心、支持、参与社区工作。服务社区,要端正思想观念。社区居委会不是基层政府的“腿”,也不是政府部门的办事机构。当前,要清理附加给社区的不合理任务,努力减轻社区居委会行政负担。我们讲政府转变职能、重心下移、工作进社区,就是要求政府把基层管理与服务的职能落实到社区,服务到居民,而不是把工作推给社区,更不是建机构、挂牌子、占房子。另外,服务社区,要形成整体合力。社区建设的整合力,就是“党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与”。服务社区。要健全“两个机制”。一是建立社区工作运行机制。就是党组织领导、社区居委会主办、中介组织动作、社区居民参与、有关部门指导服务的工作运行机制。二是健全社区管理机制。社区是城市社会管理的基本单元,基层政府对社区事务负有管理的职责,社区居委会具有自我管理的任务,要研究政府的行政管理与社区居委会自我管理的衔接。当前,要特别强调尊重居民的自治权利,发挥居委会自治功能,确立社区居民的主人翁地位和社区居委会的自治地位。社区内逐步实现社区居委会自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
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