=、增强了党内监督力度，促进领导机关、领导干部工作作风的转变。实行乡镇党代表常任制，党委和党委领导班子成员直接置身于党代表的监督之下。每年年度例会，党代表都要听取和审议党委工作报告及其成员的述职报告，并进行民主测评，班子和个人的成绩得到了公开、公正的评价。群众平常可以通过党代表代言代笔，对党委及其领导成员提出意见和要求，对乡镇班子和班子成员转变工作作风具有较好的促进作用。实行乡镇党代表常任制以来，全县==个乡镇党委都实行领导包干负责制，身体力行“三个代表”，到工作第一线倾听群众的呼声和要求，亲临第一线指导和督促解决实际问题。在玉凤镇，群众评论说：假如领导都是这样务实，我们脱贫致富的步伐会迈得更大。今年年初，我县开展一次乡镇领导民主测评，全县==个乡镇党委===名班子成员中，优秀==人，占==%；称职==人，占==%；不称职=名，占=%
三、存在问题及其原因
经调查发现，由于党代表常任制尚处于摸索阶段，各种机制还没有健全，存在不少的困难和问题。
一是思想认识不 《实行乡镇党代表常任制问题的调查与思考(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 够统一。持反对态度的乡镇领导认为，乡镇一级主要是做具体工作的，没有人事任免权，可监督的部门也比较少，需要决策的事也不大，没有必要把八、九十名党代表都组织起来，参政议政，实行监督，这多少有点小题大做。党代表对于实行党代表常任制也有不同看法，有的认为实行常任制与非常任制没有什么差别，照样是象征性地“举举手，拍拍手”而已。群众对在乡镇实行党代表常任制也有微词：认为耗费这么多的人力、财力和物力搞政治工作，不如把精力直接投入到为老百姓多办点实事上。
二是党代表常任制运行成本较高。实行党代表常任制，每年至少要召开一次年会，除此之外，在党代会闭会期间，还要组织党代表开展各种各样的活动，这样，必然耗费大量的财力。如田阳县目前有乡镇级党代表====名。按预算，每年至少要为乡镇党代表常任制投入==万元。由于而田阳县财政目前还比较困难，未能设立专项资金，对试行工作的经费投入不足，制约着党代表活动的深入开展。
三是党代表参政议政积极性有待提高。由于党代表常任制还处于试行阶段，个别党代表的思想观念尚未从非常任制时的“党代会一结束，权力和义务就消失”上完全转变过来，而大多数的党代表都是分布在农村，平时的小组活动未能正常开展，导致党代表的参政议政积极性不够高。
四是党代表的代表性尚未得到真正体现。调查中，我们发现，一方面，就代表的结构而言，乡镇党代表的结构不尽合理，百分之七八十是乡（镇）村领导，领导人占的比例过大，缺乏代表性。另一方面，就代表本身而言，绝大部分代表只注重本身的先进性，却忽略了本身的代表性。在思想认识、遵纪守法、带头致富等方面样样是党内外群众的楷模，但代表党员、群众参政议政意识不强。
五是党代表与党员的权利问题难以界定。有人认为，在党代会闭会期间，党代表的权利与党员的权利应当是相等的，不存在党代表的权利与非党代表权利区别，那么，党代表与党员的权利就无法界定。
四、几点思考
党代表常任制是一个新的课题，田阳县在乡镇党委试行一年来，取得了初步的成效，但也发现存在一些问题。要使该项工作达到规范化、制度化、科学化，还必须不断进行探和总结经验。
=、加强制度建设。制度是工作的保障机制，推行党代表常任制必须加强制度建设。目前，试行党代表常任制的地方不少，但各个地方所规定的要求大不相同，没有什么标准。因此应尽快制定出统一的工作制度条例，形成全区性乃至全国性法规，避免走回头路、弯路
=、设立党代表常任制专项经费。党代表常任制是一项经常性的工作，只有代表活动不断、参政议政不止，才能真正体现其根本宗旨，而经费的足额投入，是活动得以长期开展的保障。因此，从中央到地方，都应当把每年党代表的活动经费列入财政预算范围，落实好专项资金，并做到逐年增加。
Tag:调查报告，调查报告范文，报告总结 - 调查报告