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关于乡镇农村指导员专职化工作的调查与思考

[10-16 19:25:17]   来源:http://www.89xue.com  调查报告   阅读:90
摘要: 2、促进了农村经济社会的发展。实行专职化后,乡镇指导员工作重心下移,把村情民意调查作为工作的首要任务和基本方法,立足村情,充分发挥自身专业特长,帮助所驻村理清发展思路,通过筹资金、举办农村技术讲座、发展特色种养业、建设效益农业基地、组建农村专业合作社等多种形式,努力提高农民致富本领,拓宽农民就业增收渠道,不断发展壮大农村集体经济。同时,在村庄整治、基础设施建设、新型合作医疗等方面做了大量的工作。目前,在指导员的努力和上级部门的支持下,××镇的席草业和反季节蔬菜种植业发展良好,效益明显;而且正在全面实施致富提升计划,积极打造伞类等温州轻工产业后方加工基地。 3、推动了农村先进性教育活动。针对村级组织换。
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     2、促进了农村经济社会的发展。实行专职化后,乡镇指导员工作重心下移,把村情民意调查作为工作的首要任务和基本方法,立足村情,充分发挥自身专业特长,帮助所驻村理清发展思路,通过筹资金、举办农村技术讲座、发展特色种养业、建设效益农业基地、组建农村专业合作社等多种形式,努力提高农民致富本领,拓宽农民就业增收渠道,不断发展壮大农村集体经济。同时,在村庄整治、基础设施建设、新型合作医疗等方面做了大量的工作。目前,在指导员的努力和上级部门的支持下,××镇的席草业和反季节蔬菜种植业发展良好,效益明显;而且正在全面实施致富提升计划,积极打造伞类等温州轻工产业后方加工基地。
     3、推动了农村先进性教育活动。针对村级组织换届后一些村仍存在班子涣散、战斗力不强、带领群众发展致富本领不高等状况,指导员发挥自己特别的身份优势,利用自身已经参加过先进性教育活动的经验,抓住开展第三批先进性教育活动的契机,积极改善村干部与群众之间关系,促进村“两委”班子团结,帮助建立健全各项

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www.89xue.com 规章制度,加强党员教育管理,积极参与村级组织办公场所“523”工程建设,使村级党组织的面貌明显改观,凝聚力和战斗力明显增强。
     4、有力维护了农村稳定。农村指导员工作生活于群众之中,对群众的矛盾源较为了解,也勇于直面矛盾,以谈心交心、沟通思想作为切入点,耐心开展思想工作,努力协调各方关系,积极解决群众反映强烈的突出问题,善于调处群众之间的矛盾纠纷,力所能及地将矛盾化解在萌芽状态,将问题解决在农村基层。与以往相比,下派指导员以来,各村上访问题明显减少,而且大多数村出现了零信访。
     (三)存在问题
     1、乡镇化解问题的能力有限。虽然××镇这次试点工作对本镇各种关系进行梳理调整,乡镇调控能力有所强化,但是许多农村问题涉及县级机关部门,而对县级机关部门服务不到位问题尚未进行改革,仅以乡镇为依托力量单薄,一些为民服务的问题不能从根本得以解决。
     2、乡镇指导员队伍结构不够合理。由于乡镇普遍存在人才匮乏的问题,舍不得下派优秀干部,致使乡镇指导员队伍缺少懂政策、懂经济、懂服务的干部,不少指导员的业务水平、工作能力不适应农村发展的需要,滞后于农业产业化发展进程。
     3、乡镇人事压力大。乡镇干部队伍人数有限,而且一些乡镇的村数较大,如果全面实行指导员专职化,在一定程度上会影响乡镇机关的工作,不利于发挥乡镇的管理、服务功能。
     4、乡镇指导员筹资难。由于乡镇财政普遍较困难,对乡镇指导员的资金支持力度非常有限,而且乡镇指导员与市县指导员相比,筹资难度更大,往往出现“无钱办事”的现象。
     二、关于乡镇农村指导员专职化工作的思考与建议
     (一)建立切合实际的选派方式
     1、选派原则。乡镇党委要按照“双向选择,竞争择优”的原则,从乡镇领导班子成员以外的所有行政事业干部中选派专职指导员,原则上实行一年一轮换;要保证专职指导员与乡镇原工作脱钩,让指导员安心农村工作。
     2、职数确定。鉴于不少乡镇干部人数有限,若所辖村实行乡镇专职指导员全覆盖,难度较大;可由组织、人事、农办、扶贫办等部门派人组成工作组,根据各乡镇所辖村及乡镇干部队伍的实际情况,确定重点村和所需专职指导员的职数。专职指导员的派驻原则上实行一村一员,对人口多、村域大、村情复杂的村,可适当增加专职指导员人员,实行“一村两员”或“一村多员”;对人口较少、工作任务相对较轻的村,可实行“两村一员”。
     3、选聘程序。第一步:综合考虑村规模、交通条件、工作量大小等实际情况,确定并公布重点村工作难度系数、专职指导员职数和初步人选。第二步:村领导班子在专职指导员初步人选中选择意向人选,上报乡镇党委;专职指导员初步人选根据自己的意愿,填报选择所驻村意向。第三步:乡镇党委根据双方选择意向,研究确定驻村专职指导员聘任方案,并予以公布。

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