（二）防治结合，标本兼治，千方百计提高污水处理能力
水污染治理必须坚持防治结合、标本兼治的原则。要结合**实际，千方百计提高污水处理能力。一是污水处理设施大、中、小、微一起上。**是座特大城市，面对日益突出的生活污水要有大型污水处理设施。目前，**仅有一座_万吨/日处理厂，**就有好几座，最大的___万吨/日，**最大的___万吨/日。国家环保总局要求____年，城市污水集中处理应达__%，__万人口以上的城市达到__%。根据这一目标，**要着手考虑、规划建__万吨/日、___万吨/日的大型污水处理厂，以适应特大城市发展的需要。同时，要提高污水处理标准，增加或扩建二级污水处理厂，还要因地制宜，中、小、微污水处理设施同时上。如旅游区、餐饮业可大力推广地埋式无动力污水处理装置。二是大力发展环保产业，污水治理要走市场化道路。工业污水一定要经企业治理。工业行业门类多，处理方法不一样。现在生活污水与工业污水混排，加大了处理难度。工业污水除企业自行处理外，可进入市场通过环保公司完成。因此，要大力发展环保产业。我们可借鉴欧美国家和某省等地的经验，“谁污染、谁付费”。水污染治理要坚持长期性，对新的污染进行预防，旧的污染逐年分散治理，做到“新账不能欠，老账逐年还”。三是建立有效的治污筹资机制。建议水环境保护纳入我市经济和社会发展计划，列入财政项目，保证环保资金落实到位。拓宽资金渠道、引导社会资金积极投入。要制定合理的污水处理收费和其他污染物排放标准，以保证治污设施的正常运行。四是应规划、完善、改造城市排水系统，在实施截污工程同时，实行雨污分流。雨水收集入湖以补充净化水体，让进入污水处理厂的污水浓度达到二级处理的标准。处理后的污水不易直接排入湖内，可进行二次利用，如用于灌溉、冲洗车辆或直排入江。
（三）突出重点，加大治理力度，改善**湖水质
**湖是我市城区独有的国家级风景区，治理好**湖是贯彻实施水污染防治法的重点。为进一步改善**湖水质，下步要采取有效措施，分步实施，综合治理，全面推进。一是要大力实施污水截流。**湖周边__个排污口，每天排放大量污水。*大、**是两个污染最重的排污口，*大的生活污水及教学的生物、化学污水严重破坏**湖水质。因此，要加快污水截流步伐。世行贷款新建的三座污水处理厂，与其配套的截污管网要同步进行，建成后要能保证设施正常运转。二是加强污染控制。**湖截污工程完工前，要加强周边的污染控制。企业一定要实现达标排放；关停污染严重的企业；淘汰落后的生产工艺和产品；湖区内要加强对水上旅游船和服务业污染项目的管理；加强周边农村污染控制。据调查，湖边农村污染近来发展很快，要控制围网养殖、畜禽养殖，减少化肥、农药施用量，防止污水渗透。三是清淤工程。目前，**湖的淤泥较深，有的地方水浊、水臭。***一期清淤量达___万立方米，二期___万立方米已开工。我们可参考*湖分期清淤的做法，截污纳管实现后，要加大湖底清淤疏浚力度。应充分估计清淤工程的难度，要有详细方案和具体措施，保证清淤顺利进行。关于有专家提到引江水入**湖加速水体置换及其它方案，可以进行论证，以寻求有效解决**湖水质问题。
（四）健全法律、法规，切实加大执法力度
“有法可依”是实现水环境保护的基本前提。要依据水污染防治法和省里有关法规、规章，进一步制定配套法规和规章。对立法空白要加强调研立法，对操作性不强的法规要制定出实施细则。要争取《**市湖泊保护办法》尽快出台。应考虑制定水污染防治法实施细则和水污染物总量控制实施细则，完善饮用水源保护等法规。立法应体现从严思想，法规要有强制性约束和制裁措施，如《**市湖泊保护办法》的具体条款要严谨，绝不能留口子，还应有可操作性的处罚办法和相应的法律 《市实施水污染防治法情况的调查报告(第3页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 责任。
强化依法行政，真正做到有法可依、执法必严、违法必究。一是研究执法。我市机构改革成立了城市管理执法局，应尽快研究、制定执法依据，规定执法程序，建立执法队伍。水务局与环保局、规划局的职能尽快理顺，使全市水务管理形成“一龙管水，多龙治水”的合理格局。二是规范执法。认真贯彻落实执法责任制，规范执法人员行为。对执法人员不作为、乱作为的违法行为要进行责任追究。三是严格执法。巩固和深化“一控双达标”成果，实施再提高工程。要继续采取有效措施，重点查处工业企业达标反弹、“__小”企业反弹。保护饮用水源，对饮用水源保护区内的码头、油库、修船厂、排污口等要进行搬迁、改造、拆除和分期截污。加大执法力度，认真查处环境违法行为，严防水环境继续受到污染。加强湖泊的保护和管理，尽快制定湖泊保护规划，防止随意改变湖泊水体功能。行政人员要带头依法行政，保护好管理好城区内现存湖泊，防止填占和污染，违法者一定要依法惩处并通过新闻媒体予以曝光。
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