4、农业产业化经营机制不完善。尚未建立起真正能够协调各方利益的组织机构和管理制度，农民经营组织化程度低，农业产业化的组织体制、利益分配和风险机制还不完善，农户与企业的关系仍处于松散型阶段，农民自我服务组织处于分散状态，企业与基地和农民之间的利益分配不尽合理，一定程度上挫伤了农民的生产积极性。
5、农业种植科技含量不高。多数新技术、新品种引进缓慢，绝大部分的农产品均为传统农业的产物。高附加值、高科技含量的品种少。农民科技水平不高，市场观念不强。
6、财政投入不足。财政对农业产业结构调整投入少，新品种、新技术的引进、示范、推广缺乏资金，影响结构调整的力度。
三、要求与建议
1、加强政府对农业结构调整的领导。各级政府必须切实加强对农业种植结构调整的领导，要调整财政、金融等支农结构，扩大支农范围。同时，要着力提高农民的组织化程度，引导和扶持农村各种专业合作社、专业协会等不同类型的专业合作组织，扩大流通渠道，积极开拓农产品市场，解决好生产与市场、产品数量与质量、农民的文化素质不高与科技进步等矛盾，在充分尊重农民经营自主权的前提下，加强引导 《县人大关于农业种植结构调整情况调查报告》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 和服务，不搞一刀切和强迫命令，组织种植结构调整健康有序进展。
2、做好农业种植结构调整规划。县政府及有关部门要及时根据国内外市场需求，因地制宜地制定农业结构调整规划，而且要制定分区域、分行业、分品种的调整规划，确定优势产业、产品和项目，制定相应的扶持政策。各乡镇要引导农民把握结构调整的方向和重点，充分发挥区域比较优势，形成各具特色的优质高效农产品开发带，实施专业化生产。要根据各乡镇不同的资源状况，重点选择最有优势或是有相对优势的产品或项目，集中连片发展，真正实现一村一品，甚至一乡一品，实现规模化的集约经营，加快形成布局合理、产业结构优化的农业种植结构。
3、进一步建立健全农产品市场体系。要把市场体系建设的重点放在农产品批发市场、市场信息体系上。要增加投入，重点搞好场地、道路、通讯等公共设施建设，形成一批有规模、有影响的农产品产地批发市场。
4、切实搞好科技服务。加强农技推广体系建设，创造性地开展面向生产和流通的技术服务和中介服务，为种植结构调整提供技术保障。要强化农民职业教育和技术培训体系，提高农民的科技文化素质，增强农民自主调整农业生产结构的能力。
5、加强龙头企业的建设。要以市场为导向，大力发展农产品加工业，特别是精深加工业，提高农产品附加值。加快对现有农产品加工企业的技术改造，鼓励采用高新技术和先进工艺，提高加工能力和产品档次。各类经济组织，可积极发展农产品加工、储藏、保鲜、运销业。及时消化我县的农产品，增加经济效益。
6、加大农业产业结构调整的资金投入力度。在坚持以农民投入为主的前提下，政府应加大投入力度，积极扶持优质、高产、高效农产品的生产和加工转化。金融机构要根据实际，加大对从事优质农产品生产、加工、储藏、保鲜、运销等企业的扶持力度，促进高效农业的迅速发展。
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