三、劳动力就地转移工作
在做好劳务输出工作的同时，我区狠抓了促进农村劳动力就地就近转移，制定优惠政策，鼓励外出务工人员返乡创业。近年来，相继出台了有关政策，激励外出人员致富带富、返乡创业的积极性。出台了《关于鼓励外出务工人员返乡创业的有关规定》，明确了返乡创业享受的系列优惠政策，返乡创业企业与外商来xx区投资的的企业同等待遇。仅2003年全区有返乡创业的395个各类经济实体在xx区落户，如xx双语学校、xx米厂等一批企业，都是在区返乡创业有关政策的感召下回乡创办的，这些企业由弱到强，效益稳步上升，发展势头良好，返乡创业已吸纳11554人就业，促进了劳动力的就地就近转移工作，去年xx区就地就近转移就业61708人。
四、劳务输出存在的问题
近年来，xx区农村劳动力内转外输工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不可忽视的问题。
《区农村劳动力内转外输工作的调查与思考》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 一是劳动者的素质不高。从有关统计资料来看，大多数外出务工人员文化水平偏低、年龄偏大，工作难找、工资微薄，这些人缺乏综合素质培训，在语言、思想、工作技能、公共知识、道德规范上与大城市的生活、工作环境不太适应，因而立足不稳。
二是劳动力缺乏技能。大多数外出务工人员从事的是繁重的体力劳动，靠体力挣钱的较多。随着现代科技的发展，机械化程度的提高，从事体力劳动的工种也越来越少，车间主管、电工、焊工、电脑、电子、机械操作等一些技术工种需求量较大，技术岗位供求矛盾突出。
三是劳务输出的组织化程度较低。从xx区劳务输出工作发展过程看，大多数富余劳动力都是通过亲友、熟人、邻居介绍走出乡村的，通过基地吸纳、中介组织和经纪人输出的相对较少。但实践证明，通过有组织，成建制的输出人员，经过培训，不仅掌握了工作技能，又懂得城市的工作规范，到了用人单位后很受欢迎，且工资较高，工种稳定。
四是法律意识弱，劳务纠纷较多。现在广大农民外出打工致富的愿望较为迫切，但由于现在劳务市场不够规范，很多人上当受骗，花了不少冤枉钱，这也挫伤了一部分人外出务工的积极性。即使在外面找了一份工作，但当自己的合法权益受到侵害时，由于缺乏法律常识，造成了许多劳动纠纷，给劳务输出工作带来许多负面影响。
四、几点建议
1、建立健全组织机构，合理利用劳动力资源。
进一步发挥区、乡两级劳动部门的职能作用，逐步完善“劳动就业所、劳务公司、劳务中介所”三位一体的组织网络。各乡镇要为一个地区、一个乡镇打造出区域品牌，形成一区多业、一乡一业的名牌格局，在提高劳务输出的组织化程度的同时，加大劳务品牌的培育，工会、共青团、妇联、司法等部门应积极配合，全力做好有组织劳务输出的服务、保障工作，确保农村富余人员输得出、留得住。
2、加强培训，提高劳动力综合素质
从长远来看，发展劳务输出，关键是提高劳动者的素质。只有高素质的劳动者，才能适应劳动力市场的需求。素质高的劳动力不仅掌握了专业技术和一定的工作经验，而且观念较新，视野较宽，这样的人员在劳动市场上极为抢手。因此，xx区应充分利用区职教中心的师资、场地资源，开展适应市场需求的中短期专业培训班。各乡镇要充分利用成人校这的阵地与培训基地相衔接，有重点、有选择地培训人员。力争经过2-3年的努力，使农村富余劳动力90%以上经过职业技能培训。
3、落实政策，进一步完善服务措施。
各部门、各乡镇要结合实际，制定切实可行的激励政策，鼓励和引导广大农民转变观念，走出家门，跨出国门。相关部门要在法律援助、劳动仲裁方面帮助他们提高法律法规意识，在维护合法权益上给予大力支持；在计划生育、管理上，政策要灵活，计生对象的“双月检”、“婚育证”手续的办理只要出具所在地管理部门的证明即予认可；对输出劳动力亲属的子女在生活上、学习上给予适应的照顾，使外出劳动者安心、放心、舒心。同时，要进一步完善区、乡、村三级劳动力市场信息网络，广开信息渠道，结合农村特点，经常深入乡镇，多举办各种形式的洽谈会、招聘会，为供需双方提供直接见面洽谈的机会。
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