（五）农村工作的领导有待加强。一是部分领导对农村工作认识不够到位，重视不够，措施乏力。有的认为农业总产值占GDP的比重小，贡献率较低；农业投入大，周期长，产出低；农民文化水平较低，农村工作复杂，投入精力虽多，而收效不大，因此对农村工作较为放松。有的镇乡在执行党的农村政策和抓农村工作上，被动的多，主动的少；抓项目的多，谋全局的少。有的领导和部分基层干部工作作风不扎实，深入村社、农户少，对民情、民意了解掌握不够，不利于农村工作的开展。二是对农业结构调整规划布局研究不够，检查督促不力，落实效果不好，使部分主导产业发展分散。三是少数村级组织作用发挥不够好，部分村"两职"干部由于受年龄、文化等自身因素的影响，带领农民致富的能力不强，发展经济的思路不多，在群众中的威信不高；有的村干部工作方式简单，在开展村务公开、推行"一事一议"、抓计划生育工作等方面显得力不从心，效果不好；多数村级组织活动阵地建设滞后，既影响管理工作的正常开展，又不方便群众办事。
三、建议意见
&n 《关于我县三农问题调查的综合报告(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com bsp; （一）提高认识，加强领导
解决"三农"问题，是保持国民经济持续快速协调健康发展的必然要求，也是实现全面建设小康社会目标的必然要求。全县各级各部门尤其是领导干部应从践行"三个代表"重要思想的高度，深刻认识解决"三农"问题的重要性、长期性和艰巨性，将其作为一项系统工程来抓，切实贯彻落实好中央1号文件精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持速的科学发展观，认真落实"五个统筹"，深入研究"三农"问题。要更新观念、求真务实，采取综合性措施，以增加农民收入为核心发展农业农村经济，从城乡社会整体发展出发，跳出农业研究农业，大力推进农村工业化、城镇化和农业产业化，推动农村经济的协调发展。在思路上，注重在推进城镇化进程中拓展农村的发展空间，在发展工业中推动农村经济，在市场导向中提高农业的经济效益，从二三产业中促进农民就业和增收。建议县委、县政府进一步加强对农业和农村工作的领导，适时召开"三农"问题解剖分析会，分析存在的问题，研究出台切合璧山实际的农民增收政策措施。进一步完善县级领导干部、部门联系街道、镇乡工作制度，各级各部门领导应多深入村、组调查研究，了解农村工作中存在的问题和农民所需所盼所想，协调解决好农村发展中的具体问题。各街道、镇乡党政主要领导，要统揽全局，高度重视"三农"工作，象抓工业发展那样抓农业和农村工作。各街道、镇乡要以村规模调整为契机，切实加强农村基层组织建设，选派机关优秀干部到村任职，加强村级领导力量，努力把农村基层组织建设成为农民致富增收的领导核心。进一步加大对农业和农村工作的考核力度，将农民增收列入对街道、镇乡和县有关部门考核的重要内容。
（二）坚持发展城郊型经济的思路不动摇，大力推进农业产业结构调整
首先，要对我县农业产业结构调整规划和土地利用规划进行调整修编，并注重与城镇总体规划、工业园区规划 等其他规划的协调。随着我县街道、镇乡行政区划和村规模的调整以及二三产业的发展，适时对我县农业产业发展规划进行修改调整。农业发展规划调整应以培育主导产业、发展区域特色产品、创名牌产品为重点，因地制宜，科学规划，合理布局，打造农业产品优势产业带或优势区域。在璧青公路沿线以东，县域公路主干道两旁，以及自然条件较好的地方，发展生态农业、观光农业，培植新的旅游观光景点。针对目前我县实际，在农业用地中，应扩大一般农田保护区的用地规模，缩小基本农田保护区的用地规模。
其次，要抓重点产业，培植精品，提升我县农业产业档次。进一步优化和发展优质伏淡季水果、无公害蔬菜、花卉苗木、禽兔这四大主导产业，在培育精品，发展精品，全面提升主导产业的档次和扩大规模上狠下功夫，把其做大做强。同时，要有重点、有目的地培育和发展新的优势产业和产品，使之成为我县农业产业结构调整新的亮点。大力发展农产品加工业，延长农产品加工链条，增加农产品附加值，提高农产品效益。着力培育和发展农业龙头企业，在抓规模、上档次上下功夫，以增强竞争力和带动力。加大招商引资力度，引进和培育不同类型的龙头企业，特别是加工型和出口创汇型农业龙头企业。要把一、三产业的发展结合起来，大力发展休闲观光农业。
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