二、存在的问题
（一）农村工作的领导需进一步加强。主要表现在：有的领导对农村工作认识不够到位，重视不够，认为农业总产值占GDP的比重小，贡献率较低；农业投入大，周期长，产出低；农民素质低，农村工作复杂，即使投入精力多，收效也不高，因此对农村工作较为放松。有的乡镇在执行党的政策和抓农村工作上，被动的多，主动的少；抓项目的多，谋全局的少；完成任务的多，思发展的少。有的领导和部分基层干部工作作风不扎实，深入村社、农户少，对民情、民意了解掌握不够，很不利于农村工作的开展。
（二）村级组织建设存在一定问题，战斗堡垒作用发挥不够好。一是村级党组织设置不够合理，村规模调整后，党员增多，按原有的设置不便开展工作；二是大部分村“两职”干部年龄偏大，据统计，2003年底全县村“两职”干部年龄在45岁以下仅占26.08%；三是文化程度偏低，村“两职”干部中大专以上文化程度的占1.7%，高中以上文化程度的占48.3%，按照县里提出的一村一大，高中以上文化程度的村四职干部不低于95%的要求，差距较大；四是有的村级领导班子不够团结，缺乏合力，开展工作困难，有的村干部还存在吃、拿、卡、要现象，在群众中造成了不良 《关于我县农村工作的领导和村级组织建设及运转情况的调查报告》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 影响；五是村社干部误工补助低，积极性不高，工作乏力。六是村级组织活动阵地建设不足，据2003年底统计，按照村级组织活动阵地“三室八有”的要求，全县仅有18个村达到标准，且还有15个村无活动阵地。七是村级集体经济薄弱，调控管理能力较差，据2003年4月统计，全县一半以上的行政村属“空壳村”，无力解决村级管理、五保户供养、特困户补助及其它公益性支出，工作运转困难。
（三）村民自治工作需不断完善。有的部门和领导对村民自治工作的长期性认识不足，工作上时紧时松，检查监督力度不够，有些形式主义；有的乡镇对村务公开工作指导力度不够，公开存在不规范、不完善、不真实，有的还存在档案遗失现象，群众对此意见较大；民主选举上存在宗族观念影响选举，有的村干部任意承诺，谋取选票，当选后不兑现，群众很有意见；民主决策方面，“一事一议”推行困难，少数村民从自身利益出发，拒绝执行村民代表会议的议定事项，使得许多工作不易开展。
（四）涉农政策执行得不够好，农民负担还存在不容忽视的问题。据调查反映，主要存在以下问题：村级报刊订阅限额制没有得到很好落实，据今年年初统计，村级报刊杂志订阅未超过500＿800元/村、年限额的村占60%，超过限额制的村占40%，有的村大大超过限额，如原云平乡白杨村达到2507.6元，当地基层干部群众反映强烈。涉农收费公示制坚持不够好，主要是不按期和未及时公示。
三、建议意见
（一）进一步深化对农村工作的认识，切实加强和改进对农村工作的领导。农村工作是一项具有长期性、复杂性和艰巨性的系统工作。当前，我县农业和农村发展正处在一新阶段，农业和农村经济的基本状况发生了重大而深刻的变化，农业和农村发展的内涵也发生了根本性变化，改善结构、提高质量、增加效益、保护自然资源、改善生态环境、加快社会事业发展、维护农民的经济利益和民主权利等，已经成为农村工作中十分紧迫的重要任务。各级党政领导要站在执政为民、统筹城乡发展和维护稳定的高度，进一步深化对农村工作的认识，切实加强和改善对农村工作的领导，狠抓工作落实，确保农业发展，农民增收，农村稳定。各街道、镇乡党政主要领导要亲自抓、负总责，定期研究农业发展、农村工作和农民增收问题，要深入村组加强调查研究，了解民情，掌握民意，切实加强对农村工作的领导。县级有关部门要切实为农业农村经济发展和农民增收提供高质量、高效率、全方位的服务保障。要加强舆论宣传，大力引导和营造全社会关注“三农”问题，支持和服务农业农村发展的良好环境。要进一步完善和落实县级领导干部联系村组制度，了解掌握情况，指导解决发展中的一些具体问题；建立部门帮扶村组制度，支持村组发展，切实增加农民收入；建立农村工作巡回接访制度，由县农办牵头，县委组织部、民政局、计生委、团委、妇联、人武部等部门参加，每年定期对农村工作的各个方面进行巡查，了解情况，听取意见，分析问题，提出建议，为县委、县政府决策提供参考，进而不断推进我县的农业和农村工作。
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