(二)是调动社会力量，构筑多层次的防范体系。在打造“平安街道”中，我们利用社会各种防范资源，组织各社区、村多方配合，发动人民群众积极参与，形成了专群结合的群防群治格局。目前，我街共有群防群治治安巡逻队员81人(其中社区39人，村42人)，巡逻队员主要在背街小巷、居民小区、复杂场所，实行定时间、定人员、定任务、定地段、包安全的“四定一包”巡逻责任制和二十四小时倒班滚动巡逻机制，基本上做到了复杂地段有人巡，重点部位有人查。在加强小区管理方面，我们按照“新小区一步到位，老小区逐步过渡”的办法，逐步推行物业化管理，聘用保安人员，抓好小区防范。
(三)是实行梯次推进，构筑覆盖的监控体系。依靠科技手段，实施全天候监控，是建立防控体系的一项重要内容。我们按照重点突破、梯次推进的原则，在重要地段和重要场所安装监控设施，建立起了科技化的监控体系。我们结合马尾区技防工程建设，在辖区主要路口和重要部位安装了全方位的交通摄像监控系统。罗星派出所建起了覆盖辖区主干道的电视监控系统，部分社区、村也自筹资金在新村安装了闭路电视监控系统，辖区所有娱乐场所按要求逐步安装了摄像监控系统。
三、深层营建，夯实长效化创建基础
为巩固平安街道创建成果，我们创新创建督查、矛盾纠纷预防、重点人群防范、宣传教育、严打整治五种工作机制，夯实基层基础创建工作，延伸了创建领域，
《创建平安街道自查报告》出自：www.89xue.com网www.89xue.com 做到了深层营建、超前防范，拓展了创建范围，提升了创建水平，有效地推进了社会治安综合治理各项工作。
一是建立健全经常性的督查机制。为了保证平安街道创建工作的长期、高效开展，街道综治办采取明查、突查、暗访、入户了解等办法，对全街各社区、村的创建落实情况进行检查，并对检查情况进行通报。
二是建立健全经常性的超前预防机制。我们积极探索矛盾纠纷排查调处的新思路、新办法，在解决上访方面，主动出击，变群众上访为我们主动下访。实现了矛盾纠纷排查调处工作由被动到主动，由调处为主到防范为主的转变，取得了明显效果，上半年基层调解共11起，矛盾排查3起。如马限新村居民与福州港务公司因装卸煤碴而发生的纠纷，街道党政一把手均能在第一时间赶到现场，做好调解工作，防止事态的恶化。
三是建立健全经常性的重点防范机制。流动人口、刑释解教人员、FLG练习者、偷私渡人员和吸毒人员是防范工作的重点人群。我们坚持实行流动人口常住化管理，随时登记，定期清查，每月都组织一次流动人口集中清查行动，做到流动人口、出租房屋底数清、情况明，大大减少了刑事和治安案件的发生。落实刑释解教人员管理、教育、家访、安置工作制度，实行“三位一体”，对列入今年帮教对象的38人，成立了38个帮教小组，帮助他们解决实际困难和问题，罗建社区还帮助一名两劳释解人员安置了工作，消除了治安隐患。今年上半年未发现两劳释解人员重新犯罪。加强对FLG的防范，实施“四个纳入”,工作重点放在教育转化上。全街道23名“FLG”练习者全部解脱转化，社会面转化率达100%。今年三月份，罗建社区有个江姓FLG练习者通过正常合法手续出境，后滞留菲律宾，我们获悉后立即与其家属联系，要求该FLG练习者能如期回国，经过我们的工作，该FLG练习者于五月份回国。持续开展反偷私渡工作，向各社区、村下达了反偷私渡工作责任书。上半年尚未发现偷私渡人员以及被外地遣返人员，实现了“三不”目标。组织开展了“无毒害社区”工作，对28个吸毒人员逐个建立档案，定期进行尿检，尿检率达90%以上，严格控制新滋生涉毒人员，有效遏制毒pin的蔓延。
四是建立健全经常性的宣传机制。我们每年固定在3月份进行大规模的法制宣传教育活动，将社会治安综合治理和治安防范内容宣传到千家万户，增强了全民防范意识。1月份在步行街举办写春联、送春联活动；3月份在全街范围内开展了综治宣传月活动，并在步行街开展了大型的专题活动；制作了100面的卡通漫画宣传牌和20幅的标语条幅；5月份在步行街举办了禁毒签名活动。对每月各社区(村)1-2次的治安通报会常抓不懈，形成制度。通过以上这些宣传活动，大大提高了群众对平安创建活动的知晓率。