欧洲议会秘书处实习实习心得
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政策发展部平日运作的方式主要为:若上述的服务对象有其所关切的特定议题,又或有出访及招待外宾的需要时,政策发展部须依这些需求在事前准备书面简报,又或者是时事分析,以利议长及议员们掌握议题重点或各国政情,并从而协助议会建立对欧盟对外政策的政治立场.
该部门的业务又再依地区性及主题性两大原则分为两类:地区性业务主要依地理区分类且有各自的办公室负责,笔者的工作即属此类.笔者平日的工作即为协助与亚洲地区相关的议题简报与政情分析.主题性业务则涵盖有人权,安全与国防及发展议题等等.
在实习过程中,另值得一提的是前往位於法国史特拉斯堡的欧洲议会见习的体验.欧洲议会在成立之初,为突显欧洲整合所蕴含的和解意义,特将会址设於位於法德边境的史堡.然而,主导欧盟发展的欧盟执委会及欧盟理事会(Council of European Union)却将总部设於比利时的布鲁塞尔.为求积极参与欧盟决策过程,欧洲议会稍后也将大部份的活动移至布鲁塞尔进行,惟史特拉斯堡的欧洲议会在法国坚持下仍须常设,最后演变为议会每月都排有一周的议程须在史特拉斯堡进行,该周被惯称为「史特拉斯堡周」.鉴於此,欧洲议会秘书处设有经费供实习生在五个月的实习期间可前往史堡一次,希望藉此让实习生参与议会的完整运作.对笔者而言,虽然议会的经费仅供每位实习生在史堡停留两个工作天,但前往史堡见习的经验的确让笔者对欧洲议会在欧盟体系中的政治角色及其偏重社交的内部文化有更深切的体认.
笔者身为既非欧盟成员国,亦非欧盟予以正式承认的国家的公民,却能够有机会成为欧洲议会正规的实习生,实属万分幸运.在欧洲议会实习的五个月当中,最让笔者感到受益匪浅的是出席议会中诸多重要的委员会会议,听证会,以及各国首长来访的记者会.在会议中,本来在平日只能从媒体并在事后得知的静态新闻全都成为眼前推动著全球政治发展的进行式,这让笔者除了得以跟随世界政治的脉动之外,更让笔者能深入观察这些脉动背后若隐若现的权力政治.另一方面的收获则是,由於实习工作的需要,笔者须在短时间内快速消化关於亚洲各国的政治背景及情势,因此五个月下来,笔者也在工作压力之下意外累积了不少关於亚洲各重要国家在概况上的了解,这些了解不仅扩大了笔者对世界政治的观察视角,也深化了笔者对邻近台湾的国家的认识.故质言之,不论在实务及知识上,欧洲议会的短期实习都给予了笔者相当扎实及启发甚深的训练.