二、存在的主要问题和下半年基本打算
今年上半年，我们虽然取得了一定成绩，但还存在许多不足和薄弱环节。一是基层组织建设方面，村级组织的整体水平较低，先进村少，中间状态的村多，后进村的比重较大；一些村村务公开和民主管理的质量不高；村级集体经济薄弱，“无钱办事”的问题较为突出；党内生活制度不健全，部分党员不能发挥先锋模范作用。二是在干部工作方面，对《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等六个（5 1）法规文件学习贯彻还需要进一步加强；干部人事制度改革还需要进一步深化，解决干部“能下”的任务还比较艰巨，事业单位改革的步子迈得不够大；后备干部乏人、年轻干部断层问题还比较严重；干部监督管理措施落实还不到位，经常性考察工作开展的不够好，在干部日常管理工作中还存在一些薄弱环节。三是在干部教育方面，培训渠道单一，部分干部参加培训的积极性不高。在人才方面，个别单位对拔尖人才工作重视不够，对人才缺乏有效的管理手段。四是在自身建设方面，与新形势对组织工作的要求比，还有很大差距，自身素质和业务水平还有待于进一步提高。在下半年及今后一个时期工作中，我们打算重点抓好以下几点：
1、进一步加强基层组织建设。一是深化村务公开、民主管理。把村务公开、民主管理工作扎扎实实地开展好。同时抓好建章立制，完善修订村级组织的各项规章制度，健全“两组两会”的监督机制，使村级组织建设走上规范化、制度化轨道。二是注重提高党员干部的素质，进一步加强对基层党支部书记的培训、培养。目前党支部书记参差不齐，年龄、学历、职能、能力、敬业等各方面都有较大的差异。从这次先进性教育活动的实际情况来看，大量的工作要靠基层党支部书记来完成，迫切需要有计划地有针对性的培训。三是积极探索保持党员先进性的长效机制，巩固和扩大教育活动的成果。在第二批先进性教育活动中，要重点探索党员队伍的学习机制、自我约束机制、激励机制、动态管理机制、监督机制等，并长期坚持下去，以此巩固和扩大教育活动的成果，使党员教育管理工作达到经常化、制度化、规范化目标。四是全力以赴搞好第二批先进性教育活动。在第二批先进性教育活动中应重点考虑如何与各单位的宏伟目标结合起来，如何围绕单位的中心工作有的放矢的开展，应该有进一步明确的举措，就乡镇一级单位而言，要围绕建设发展，围绕凝聚人心，大胆探索，开拓创新，需要有关部门更加有力、到位的指导和帮助。应更好地结合各单位的工作特点，合理安排，允许参学单位有适当调整、灵活安排协调的自主性。五是继续做好农村远教工作。首先，抓好第三批站点建设。目前，第三批**个未建站点村基础设施配套基本到位。我们要按照市委组织部下达的建点时间表，集中力量，精心组织，按时、高质量的做好第三批远教站点建设。另外，重点抓好1/3的站点建设，在硬件建设上做到“五个统一”，即：统一安装天花板、统一铺地板砖、墙壁统一粉刷防瓷涂料，统一配备学习使用桌椅，统一配备电视、微机专用柜。其次，抓好站点规范管理。为第三批终端接收站点印制并发放《农村党员干部现代远程教育终端接收站点建设规章制度》，明确各站点的职责目标和工作任务，把远教工作进行量化、细化、规范化。第三，切实抓好远教学习。搞好定点、定期接收培训，保证党员干部每月至少接收**次远教培训，规定每月初一、十五（农历）晚上为集中学习时间，县远教办对学习情况进行抽查。县远教办平时不定期抽查。认真组织管理员培训。在培训好乡镇专职远教管理员的基础上，按照“分级管理、分层培训”的原则，使管理员熟悉和掌握远教设备操作与管理的基本技能，保证站点按时投入使用。另外，继续做好电教工作。按照上级要求，做好电教片的发放工作，完成课件拍摄任务。
2、继续抓好领导班子和干部队伍工作。一是结合《干部任用条例》颁布三周年，抓好《干部任用条例》、《监督条例》以及中国共产党中央办公厅印发的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等六个法规文件的学习宣传。二是认真组织开展《公务员法》的专项学习宣传活动。加大宣传力度，为《公务员法》的实施创造良好的环境。积极引导全县广大公务员自觉学习《公务员法》，增强法律意识，用《公务员法》规范自己的行为，努力提高执政能力和执法水平。对县直党群、政法系统中层干部竞争上岗工作进行一次全面检查。重点检查各单位执行程序、机构设置、职数配备情况。三是做好科级后备干部培养、锻炼和管理工作。按照上级规定，研究确定科级后备干部名单；建立后备干部数据库，实现管理工作信息化；贯彻中央和省市委要求，研究制定具体意见，坚持动态管理、管用结合、组织部门宏观指导与有关部门定向培养相结合，落实后备干部培养、锻炼、管理具体措施。四是积极做好档案管理和专网建设工作。做好组织系统信息化建设，实现与市委组织部的互联互通，提高组织系统主要办公业务的数字化、网络化水平。五是采取有力措施，继续抓好《条例》和《监督检查办法》的学习宣传，加强对领导干部的日常监督和管理；强化经济责任审计监督，规范审计程序，强化对审计过程的监督，实现审计结果与干部任用的有机结合，提高经济责任审计工作水平；继续做好群众举报案件的受理和查处工作和对县直党群和政法系统贯彻执行情况的监督
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