（三）推行行政首长问责制度改革。为全面推进依法行政，防止和减少行政过错，打造效能机关、责任政府，我们出台了《宿城区行政首长问责制》，要求区政府部门行政首长（包括主持的副职），要正确履行职责，并对其决策负责。对部门不履行、不完全履行或不正确履行法定职责，致使所领导的机关执行不力、管理不善、政令不畅，影响政府正常开展，损害公共利益，侵害行政相对人合法权益的，要对该部门行政首长予以问责。问责制明确了七种问责类型以及问责的方式和问责的程序，以制度化的方式，将权力与责任两者之间的关系明确下来，实现了权力与责任的匹配，解决了“有问责之事，无问责之法”的问题，加强了对行政首长的权力监督和制约，强化了政府官员为人民的服务意识和责任心。行政首长问责制出台以后，区委、区政府高度重视，并将全年重点分成7大类142项，倒排时序，明确责任，严格督查，对未完成序时进度的，严格按照问责办法予以追究责任。今年以来，先后有5名科级干部、8名事业单位“一把手”被问责，在机关中产生了较大的反响，收到了较好的效果。
（四）实施热点岗位廉政提醒谈话制度。出台了《宿城区机关事业单位热点岗位廉政勤政提醒谈话制度》，切实加强对机关事业单位热点岗位的管理。到目前为止，全区各级纪检监察机关已对322人进行了廉政提醒谈话。通过面对面的交谈，心贴心的交流，直观、快捷地了解核实有关情况，对谈话对象进行提醒、告诫，既促进了党员干部树立廉洁自律意识，也加强了党员干部与纪检监察机关的思想沟通。谈话制度把监督管理的关口前移，变事后监督为事前监督，超前防范，有效保护了党员干部
----行政监察成效明显。（一）经济发展软环境不断优化。开展了行政效能突击周活动，下发了《关于加强行政效能建设的实施意见》，全区行政效能和软环境建设得到有效推进。
健全了投诉网络，对受理的投诉件按自办、协调、督办明确责任主体，充分发挥投诉网络的整体效应。今年以来，全区共受理投诉51件次，比去年同期下降45％。其中，市转19件，自接32件，受理的投诉件基本做到件件有落实，事事有回音，得到了投资人、企业及基层群众的肯定。加大了督查考核力度，严肃责任追究。不定期组织人员开展明查暗访，对发现的行政不作为、慢作为、乱作为等问题，及时曝光。今年来，全区共立案查处破坏软环境案件70件，党纪处分62人，政纪处分8人，科级干部9人。加强了制度建设，促进机关规范化、制度化。各单位在区政府“十条禁令”的基础上，进一步细化，形成本单位、本部门的禁令。建立了“目标倒逼”机制，推动目标任务落实。全区逐级建立了以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目标控制体系。对各单位的目标任务及重点完成情况、各单位主要领导的情况全天候督查，全区形成了以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实，一级抓一级、层层抓落实的局面。深化了行政审批制度改革，加快政府流程再造。按照“一门受理、抄告相关、内部运作、限时办结”要求，简化了办事程序，掀起“业务流程再造革命”，重新制定了办事流程图，在醒目位置公示，主动接受社会和服务对象监督。推进了政务公开，阳光运行权力。在“宿城在线”、“宿迁日报”开设相应栏目，在办公场所设立政务公开专栏、悬挂公示牌。把群众关注的热点事项、热点单位，作为公开的重点。2月份，区政府26个组成部门在《宿迁日报》和对外办公场所醒目处将办事项目、程序、时限、服务措施、违诺追究等对外公开。全区机关人员期间一律佩戴上岗证或设置座铭牌，方便群众和投资客商办事。通过深化政务公开，提高了透明度、效率，推进了阳光工程的实施，进一步树立阳光政府的形象。制约了自由裁量权，规范执法收费行为。执法单位对法律、法规赋予自由裁量权的项目，按照“三最四低”的要求，降低标准，压缩自由裁量空间。3月底，共清理区直14个部门16类112项收费项目，编印了《宿城区行政事业单位收费项目目录》。建立了责任追究制度，严肃效能建设纪律。制定出台了《宿城区机关人员行政效能责任追究暂行办法》，明确了效能责任追究的七种方式：书面检查、诫勉谈话、通报批评直至免职、辞退。《办法》实施以来，先后有44人，10个单位受到责任追究，其中，通报批评12人，诫免谈话5人，责成书面检查27人。落实了“投资乐园卡”优惠措施，主动服务企业。要求区直各部门、各乡镇街道，根据市政府“投资乐园卡”实施办法，结合自身职能，制定本单位落实市政府“投资乐园卡”相应措施，保证在本辖区内为外来客商提供便利、快捷、优质的服务，确保“投资乐园卡”优惠措施无障碍落实。还开展了“走访企业活动”，诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议。并建立了联系点制度，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，积极为企业排忧解难，受到企业的好评。（二）行政执法监察有序推进。一是围绕区委区政府的重大决策开展执法监察。重点对《区委、区政府20xx年重点督查事项》涉及的17个方面，142个项目，包括招商引资、工业园区建设、工业经济、新区建设、老城区改造等落实情况进行监督检查，以严明的纪律维护区委、区政府决策的严肃性和权威性，保证政令畅通。二是围绕全区重点工程执法监察。重点对xx中学新校区建设、xx新区建设中的行政办公楼、xxxx小区建设以及路桥涵闸等基础设施建设项目开展执法检查。加强对宿城新区建设中房屋拆迁、补偿费发放、道路建设、工程招投标等的执法监察，全过程参与新区各项重点工程的项目考察、