四、夯基础创特色，组织建设得到加强
南通市侨联是全国非传统侨乡地区第一个实现乡镇（街道）侨联组织全覆盖的地级市侨联。从20xx年到20xx年，南通市侨联通过实施“乡镇（街道）侨联组织建设达标工程” 以点带面、逐步推广，在全市建立完善了市、县、乡（镇、街道）三级侨联组织机构，各县（市）区侨联在乡镇建起了侨联小组，在街道建立了侨联分会，社区成立了侨联小组。针对市区归侨侨眷相对集中、留学生眷属较多的特点，市侨联还分别成立了“老归侨联谊会”、“新华侨、留学生眷属联谊会”、“归侨子女联谊会”、各高校和有关行业的侨联分会等联谊组织，在全市形成了一个以市、县侨联为核心，以各乡镇侨联小组、街道侨联分会为基础，以各类联谊会为活动载体的组织网络。全市121个有三户以上归侨侨眷的乡镇（街道）全部按照“五有”的要求建立了侨联组织。林军主席对此作了重要批示，并专程来南通考察，给予了高度评价。
南通市侨联在全国首创对县（市）、区侨联开展目标工作管理。自2003年以来，市侨联坚持对县（市）、区侨联年初制定工作目标，年终开展调研指导，有力地促进了基层侨联的建设，使南通市基层侨联组织工作长期保持领先地位。
南通市侨联是在全国最先全面推行个人会员制的地级侨联组织。市侨联积极探索个人会员制的组织形式，凡是承认《中国侨联章程》，参加侨联的活动，履行会员义务，按期交纳会费的归侨侨眷，经本人申请，可以以个人会员的形式加入所属侨联组织。目前全市有侨联组织的共拥有个人会员一万多人。个人会员制的推行，增强了广大归侨侨眷对侨联组织的认同感、归属感和责任感，增加了侨联的吸引力和凝聚力；增进了归侨侨眷的友谊和联系；实现了权利和义务的统一，激发了广大归侨侨眷自我管理、自我服务的积极性；提高了侨联组织的组织程度；有利于侨联组织更好地开展群众工作。这一制度创新经验得到中国侨联的充分肯定。
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