㈡健全网络，解决服务问题。土地规模经营同实行家庭联产承包一样，也需要政府的推动和服务。在这过程中要强化四个职能作用。
一要强化主管部门的指导职能。县农工办要进一步强化管理职能，明确土地流转原则，规范操作程序，指导、监督各镇（区）有序开展农村土地流转工作。要在调查研究的基础上，尽快拿出全县农村土地规模流转的可操作性实施意见，供县委、县政府决策参考。
二要强化农经中心的服务职能。各镇（区）农经中心要充分发挥农村土地流转服务中心的职能作用，认真做好土地流转规划，建好土地流转储备库，健全土地流转纠纷的调解、仲裁机制。要通过网络等途径，及时为广大农户免费提供土地流转项目推介、政策咨询、土地登记、信息发布、权属变更、纠纷仲裁、法律援助等服务。要协助村（居）加强与合同签订双方的沟通，适时了解他们的所恩所想，对可能出现矛盾的苗头，及时做好化解工作，切实保证农村经济社会和谐健康发展。
三要强化村居集体的组织职能。事实表明，村级组织的高效组织，能较好地解决成匡不连片、零星难集中等土地流转工作中难题。全县各村（居）要充分发挥自身的组织作用，立足服务，积极组织农户与土地承包方就土地流转价格、流转条件、合同期限等进行协商，维护双方利益。有条件的村（居）要由村干部领头成立土地流转合作社，有组织地租赁农民承包地进行统一转租或发包，发展高........
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