以上工作由艾孜木?阿不都里木、王新明、雷红霞同志负责，杜勇、王军、图荪江?苏莱曼协助，市劳动和社会保障局、民政局、卫生局、司法局、人才交流中心、残联、慈善总会等单位负责落实。
三、进一步转变职能，加强自身建设，转变工作作风，不断提高科学决策水平。
1、完善政府的社会管理和公共服务职能。建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件的能力，妥善处理各种突发事件，维持正常的社会秩序，保护国家、集体和个人利益不受侵犯；强化公共服务职能和公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制。
2、党政机关要加强自身建设，转变工作作风，进一步改进领导方式和工作方法，下决心精简会议和文件，改进会风和文风。要压缩会议费用，控制会议规模，提高会议质量，减少文件简报。党政领导干部要严格控制各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动。领导干部下基层要轻车简从，减少陪同，不准超标准接待。
3、党政机关要坚决杜绝“脸难看、话难听、门难进、事难办”的“四难”现象发生，要进一步增强服务意识、提高服务水平和能力，切实帮助基层解决在改革发展稳定工作中遇到的实际问题和具体困难。
4、要完善行政决策程序。凡涉及我市经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，事先要组织专家进行必要性和可行性论证。一些涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，事先要向社会公布，或者通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。重大行政决策要进行合法性论证。
5、党政机关要健全和规范基层请示事项办理制度，明确办理时限、办理程序和责任人等。
以上工作由张殿云、王新明同志负责，市直机关工委、管理局机关工委负责组织落实。
四、大力发展非公有制经济，努力培育新的经济增长点。
1、进一步落实鼓励支持非公有制经济发展的政策措施。要对我市出台的各类政策、规定进行一次认真清理，对以所有制形式为限定条件的条款要重新研究。要理顺非公有制经济服务管理体系，消除体制性障碍，放宽市场准入领域，落实公平待遇，依法保护各类投资经营者的合法权益。
&nb 《市委保持共产党员先进性教育活动整改方案(第2页)》出自：www.89xue.com
www.89xue.com sp; 2、强化产业导向。通过加快石化园区、民营科技园区建设等措施，积极扶持民营科技企业加快发展，鼓励和引导非公有资本投资石油化工及下游产品加工业、农业综合开发、旅游业及其配套服务业、社会中介服务业。
3、充分发挥中小企业信用担保中心作用，努力缓解非公有制企业贷款难问题。逐步完善担保中心的各项制度，认真探索新的担保业务品种，扩大担保的支持面。
4、积极探索地方企业信用体系的建设工作，促进包括非公有制经济在内的我市地方企业不断提高资信水平。
以上工作由赵武生同志负责，杜勇、唐建侯、郜瑞宏协助，市经贸委、工商局、发展计划委员会、国土资源局、工商联、中小企业信用担保中心等单位负责落实。
五、进一步提高城市规划、建设与管理的科学性，不断完善城市功能，提升城市品质。
1、组织完成总体规划修编工作。按照落实科学发展观和建设社会主义和谐社会的目标，提出未来城市的发展方向以及新增建设用地规划方案。
2、深入开展详细规划的编制工作。按照已经编制并审批通过的近期城市建设规划，进一步贯彻中心城的建设“依托老区，适度改造老区，重点发展新区”的方针，统筹考虑道路建设、地下管网改造等系统工程，避免重复施工，不断完善功能分区和基础设施建设。
3、健全规划管理制度，形成政府统一领导、部门密切配合、专家决策咨询、公众参与监督的城市规划管理机制。加强方案审查力度，树立精品意识。实施审批公示制度，对每次审查的项目都通过媒体向社会告知，征求改进意见。加强城市规划批后监管工作，依法查处违法建设，保证城市有序发展。严格实施规划验收制度，严肃查处违反规划、改变使用性质以及超建、改建等行为，维护规划的权威性。
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