五是加大骨干企业和出口基地建设，提高企业的外向度。围绕我市硅砂、农副产品、草原等资源优势，建设农副产品、玻璃、精品畜牧业等出口基地。大力推进外向拉动工程，重点抓好福耀集团长春有限公司双辽分公司、吗咪乳业有限公司、博来德工贸有限公司芝麻精细加工、金秋实业有限公司蓖麻油厂、天华花生食品有限公司、GMP异地改造和麻黄碱生产线项目等几个龙头项目。对其进行重点保护和服务，树立三大行业各自的制高点，力争用2至3年时间，使这些项目达到规划标准，产品打入国际市场。努力吸引省内外和国内外大企业开发我市优势资源，鼓励各类经济发展边境贸易和优势产品出口业，把出口骨干企业和出口基地做大做强，拓宽民营经济发展的市场空间，提高企业发展的外向度。
六是增加科技投入，发展科技型和高成长型民营企业。加快推动实施科技牵动工程，实施科技兴企、人才兴业战略。引导民营企业积极引进人才，并充分发挥人才作用，不断提高产品的科技含量和附加值。协助民 《XX市民营经济工作意见》出自：www.89xue.com
www.89xue.com 营企业及时同大专院校、科研单位进行衔接和洽谈，积极开展产、学、研项目洽谈对接工作，为民营企业在开发新产品、使用新技术、启动技术革新项目方面提供优质服务，促进人才、项目、技术的优化组合，提高生产力发展水平，加快提高我市相关产业的发展层次。
2、根据企业需要，以服务不包办、扶持不干预为准则，进一步提高对民营企业的服务质量。
一是对民营企业的服务走出“两个误区”。一方面要走出认识上的误区，发展民营企业要改变过去对国有企业实行政府包办的做法，而将工作重点放在培育民营企业自我创业、自我生存、自我发展的能力上，对其实行宏观指导和监督，在政策等方面对其提供优质服务；另一方面要引导民营企业走出依赖政府的误区，做到主动找市场、闯市场，依法诚信经营，提高市场竞争力。二是依法保护民营企业家和个体私营业主合法权益，不断优化市场经济秩序。在工作实践中积极贯彻保护民营企业包括个体工商业户合法权益的有关政策，同市治软办定期联合检查，切实保障他们的合法权益。同时，要重视优化市场环境，坚持打击偷税漏税、制假售假等形形色色扰乱市场经济秩序的行为，使绝大多数守法、规范经营的民营企业能够顺利成长。加强对民营企业安全生产、环境保护、劳动保护、社会保险等方面的监察和管理，引导民营企业守信守法经营。三是充分发挥导向作用，按照党和国家发展民营经济的有关政策，指导民营经济的健康发展。做好经济分析，根据企业需要，为企业的发展决策提供指导性建议和相关服务。广泛地收集政策、市场和科技信息，为企业铺就一条信息通道。为民营企业提供全方位的咨询服务。为企业在解决重点、难点问题上提供协调服务。四是对重点民营企业和纳税大户做到主动服务、跟踪服务和全程服务，各项服务要达到规范化和程序化，实现政府职能由管理型到服务型的转变。
3、以贯彻实施《中小企业促进法》为重点，为民营经济、中小企业发展创造公平、宽松的外部环境。
一是认真贯彻实施《中小企业促进法》，加强对中小企业的指导服务，依法保护中小企业的合法权益，规范中小企业的经营行为，引导中小企业走上规范化和法制化的轨道。二是要创造公平的竞争环境。坚持“三放开”：放开政策、放开领域、放开手脚；坚持“三不限”：对民营经济不限制发展比例，不限制经营规模，不限制经营方式；坚持“三自由”:鼓励民营经济在城乡自由投资，进入各行业自由经营，经各种形式自由发展；坚持“五平等”：同其他经济类型实现登记申报平等，税费标准平等，金融贷款平等，市场准入平等，部门服务平等。三是营造良好的舆论环境。通过新闻媒体的宣传，引导全市人民切实认识到大力发展民营经济在建立市场经济体制、维护社会稳定、促进经济增长、增加税收、扩大社会就业中的重要作用。四是进一步改善环境，解决发展环境不优的问题。原有基础设施要按照新的标准进行改造。新上的基础设施，要坚持高起点规划、高标准建设，力争符合现代化要求。要多渠道筹措基础设施建设资金。要实行谁投资谁受益，谁使用谁付费的原则，形成多元化的投资主体，进而提高基础设施建设水平，把民营经济的发展推向更高的层次。
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