四、落实四项工作。
1、宣传工作。多年来，我们注重广泛深入宣传上级有关企业改革方针、政策。企业改制前，多次召集职工大会，深入群众宣传改革政策，反复向职工阐明改革的出路和不改革所面临的严重后果。通过广泛的宣传、耐心细致地做思想工作，统一对改革的认识，使职工对改革从不理解到理解，最后支持改革，形成了领导重视改革、部门支持改革、职工参与改革、社会理解改革的良好氛围。
2、清产核资。一是为确保国有、集体资产不流失，要求改制企业按照《国有资产评估管理办法》的规定，委托取得省级以上国有资产管理部门颁发资格的评估机构对企业的全部资产进行评估。二是合理处理企业历史包袱。对报废、残次资产据实从资产中剔除；对应收账款按规定提取坏账准备金，确已形成的死账，一次性扣除；对非生产经营性资产进行剥离；对企业的土地使用权在改制后三年内免收土地使用费。三是在改制中让金融部门参与企业改革的始终，充分让金融部门的同志出主意、想办法来解决企业债权债务的转移和担保落实等问题。
3、政策配套，优化环境。针对企业改制过程中的热点、重点、难点问题，结合实际，由我们体改委撰稿，以县政府的文件出台了寿政［1997］11号《国有工业企业股份制改制若干规定》的纲领性文件，制定了《深化企业改革实施方案》等一整套文件。县财政、税务、工商、土地、建委、劳动、国资等部门也都制定了相应支持企业改制的措施。改制企业可动的资 《×县深化深化企业改革情况的汇报》出自：www.89xue.com
www.89xue.com 金都来源于资产的盘活，要求资产盘活严格按照“公开、公平、公正”的原则向社会公开招投标。为降低改制成本，属于以资抵债、资产置换职工身份重组股份制企业的，办理资产划拨手续只收工本费，免收其它各项税费。为了确保有限的资金都用在刀刃上，资产盘活资金在体改委设立专户存储，只限用于安置职工、清偿债务、资产盘活的有关税费和必要的改革经费开支。盘活资金的使用要按程序上报审批，即由企业填写资金使用审批表，经体改委、企业主管部门审核签注意见后，分管领导方予审批拨付。
4、妥善安置职工。企业改制，职工安置是难中之难，而企业改革取得成功又必须取得广大职工的支持和理解。在改革方案实施的全过程，我们本着“以人为本，善待职工”的精神，根据企业承受能力和职工要求，分别采取资产量化安置或现金安置等多种办法来妥善安置职工，使分流人员都得到合理的补偿。对改制前企业欠缴的养老、失业保险金等，由原企业资产处置收益中补交；针对医疗保险发展滞后，对改制企业承担的离退休人员的医疗费等，根据企业承受能力，按人均5000~10000元的标准，由原企业资产处置收益中一次性发放现金安置；改制企业原有遗属补助对象的生活补助，改制时也从净资产中一次性发放现金安置。国有企业改制后已办理身份脱勾手续的职工，因调(考)入党政机关或国有企事业单位，需办理调动手续的，其身份可以赎回。原发放的身份股收归国有股，发放的安置费由政府授权部门收回，发放安置费后待业期间最长可扣除3年最低生活费，职工原有工龄予以连续计算。
企业改革是一场广泛而深刻的变革，我县的企业改制步子虽然走得早一点，但只是取得了阶段性成果，还有许多地方需要规范，需要完善。我们将充分发挥和运用现有的基础和条件，正确领会和认真贯彻中央关于企业改革的各项方针政策，以必胜的信心和百折不挠的毅力，积极探索，勇于实践，唱好以改革促发展这台“重头戏”，使企业改革沿着正确的方向积极稳妥地向前推进。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。
《×县深化深化企业改革情况的汇报(第2页)》出自：www.89xue.com
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