领导班子
先进性教育活动整改提高方案
根据县委先教办的批复，我局保持共产党员先进性教育活动自4月30日起正式转入整改提高阶段。在分析评议阶段，我局在县委督导组的指导下，对全县老干部所提出的意见和建议进行了认真归纳、总结，整理出对领导班子的13条意见和建议。为切实做好全县老干部工作，全心全意为老干部服务，我局领导班子针对老干部提出的意见和建议，从老干部工作实际出发，按照先进性的要求，特制订本整改提高方案。
一、先进性教育活动的体会
在县委的统一安排部署下，我局先进性教育活动自元月底正式启动，经过学习动员、分析评议两个阶段的工作，我们对保持共产党员先进性教育活动有了深刻的认识和体会。
（一）保持共产党员先进性教育是非常必要的
在中国共产党的领导下，中国人民取得了抗日战争、解放战争的伟大胜利，使中国人民从此真正的站起来了。在中国共产党的带领下，中国人民自力更生，艰巨奋斗，取得了建设新中国的巨大成就：国民生产总值的增长速度连续十几年居世界前列，人民的生活水平得到了极大的提高，提前进入小康社会。中华民族取得了这一系列成就，都是因为党代表了中国党代表了中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益的结果。
在我国的政治、经济改革和发展取得巨大成功的时候，在我们党提出全面进入小康社会、中国与世界接轨的新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力和执政地位的巩固，关系党和人民事业兴旺发达和国家的长久治安。
当前，我们正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的发展阶段。我们的广大党员，在改革发展稳定的各项工作中，在突发事件、关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用，在群众中树立了崇高威信。但是，我们也应当看到，我们的一部分党员，尤其是党员中的领导干部，存在着这样那样的问题，他们的言语在一定程度上损害了党的形象，降低了党在群众中的威信，给党和人民的事业带来了损失。如典型的“59岁现象”就是很好的佐证。一些党的高级干部，如成克杰、胡长清等案，影响更加严重。他们的所作所为，严重影响了党的形象，使一部分群众对党的纯洁性产生了怀疑，严重地影响了我们的社会主义现代化建设。因此，党中央对这种现象非常重视，通过各种活动来阻止这种现象的发生，通过党纪国法来严厉制裁这些违法乱纪的行为。但是，要从根本上解决问题，真正提高党的纯洁性，提高党的战斗力，提高党的执政能力和执政水平，最重要的就是要保持党的先进性。
（二）党员要保持先进性必须不断加强学习
要保持党的先进性，我们必须认真学习社会主义和共产主义的理论、各种科学知识、努力做好各项工作。从本质上讲，要真正保持共产党的先进性，必须认真实践“三个代表”重要思想。我们党代表先进生产力的发展要求。因此，我们必须为先进生产力的发展提供条件。现在，我们的经济、社会各个方面都取得了巨大的进步和成就，同时也出现了诸多新的问题。发展是我们党的第一要务，我们必须在发展中来解决这问题。我们党代表先进文化的前进方向。我们的每个党员都必须在思想和行动上坚持这一点。在改革发展的进程中，我们必须一方面吸收西方的先进文化，另一方面要发扬光大本民族的优秀文化。只有把这两方面进行有机的结合，我们的事业才能成功。我们的党代表最广大人民的根本利益。我们的党不是为自己谋私利的，而是为人民群众谋利益的。因此，我们每个党员都必须时刻把人民群众的利益放在第一位，人民群众的疾苦就是党的疾苦，人民群众的要求就是党的要求。切切实实把人民群众的利益放在第一位，想人民之所想，急人民之所急，帮人民之所需，这才是一名真正合格的党员，才能真正代表最广大人民的根本利益。
（三）保持先进性必须持之以恒
保持共产党员的先进性，是一项长期，艰巨的任务和工作，也是党对每个党员的最基本的要求。以“三个代表”重要思想指导自己的工作，并在工作中努力贯彻落实，才能保持党的先进性，才能使自己成为一名真正合格的党员。我们每一位党员，都应该时刻牢记党的宗旨，以“三个代表”重要思想为指导，努力为党和人民的事业做出自己应有的贡献。
二、存在的主要问题和具体表现
在前两个阶段的基础上，特别是经过分析评议阶段的查找问题、征求意见、党性分析，我们充分认识到，在全心全意维护老干部利益，当好党与老干部联系的桥梁和纽带方面，我们还存在着一些问题和不足。
1、学习上缺乏紧迫性。通过先进性教育活动，我们认识到局领导班子中存在的首要问题是学习上没有紧迫感。主要表现在：一是学习的自觉性不强。我们片面地认为学习是个人的事，学不学好与工作、与别人没有什么关系。我们没有将个人的学习与党和人民的事业联系起来，没有与为老干部服好务联系起来。有时候抱怨没有时间，却成天忙于不必要的应酬，规定了学习时间也没有很好的坚持。二是学习的知识面不宽。 《先进性教育领导班子整改提高工作方案（老干局）》出自：www.89xue.com
www.89xue.com 大家错误的认为，凭过去的经验和熟悉老干部政策就能做好新形势下的老干部工作，没有用发展的观点去研究新形势下的老干部工作。因此，我们只注意埋头干工作，不注意学习新知识、新理论、新论断，没有及时用先进的科学理论武装头脑、指导实践，从而导致在工作中无法用新思想、新观念去处理新情况、新问题。三是学习的深度不够。在理论学习上，大家都是停留在表面，没有系统地去研读，去把握精神实质和科学内涵；在老干部政策和相关知识上，大家也是蜻蜓点水，浅尝辄止，没有真正深入其中。
2、做老干部思想政治工作缺乏细致性。这主要表现在：一是对少数老干部的错误认识没有及时进行纠正。近年来，我们虽然发现少数老干部中存在一些同党的主张、党的宗旨相违背的思想、言论、行为，但是我们没有重视。我们错误地认为老干部的认识好坏、觉悟高低、立场偏正无关政治大局，忽略了这些错误认识对老干部的思想的导向，没有能够让老干部时刻保持“思想常新”。二是处理老干部问题没有与做思想政治工作相结合。我们在处理老干部的问题时常常是就事论事，没有注意将日常工作与思想政治工作有机结合起来。有时事情虽然得到了解决，但老干部的思想认识还没有到位，思想上的疙瘩还没有化解，从而出现波动情绪。三是对老干部的思想现状把握不准。由于我们深入老干部中间不够，对老干部的思想现状把握不准确，加之有时思想政治工作不到位，在老干部出现不稳定的思想情绪时，不能有针对性地做好稳定工作。
3、为老干部服务缺乏深入性。我们错误地认为老干部工作只要做了就行了，做得好不好，老干部也不会多说什么，因此在不知不觉中淡化了宗旨意识，为老干部服务也就往往停留在表层。主要表现在：一是没有从感情上去尊重老干部。我们总认为老干部摆架子、讲资格、论资历，没有真正地从感情上去理解老干部、从思想上去关心老干部。有时对老干部反映的情况和问题一听了之，没有放在心上，有时把老干部反映问题看作是没事找事，故意添乱。二是没有深入到老干部当中。我们在处理老干部事情、为老干部提供服务时，往往只注重表面现象。平时也是坐在办公室里等老干部上门，很少直接到老干部家中去推心置腹地与老干部谈心，对老干部想什么、要什么、盼什么没有去过细地了解和掌握。三是为老干部解决实际困难较少。近年来，我们为老干部解决了许多问题，但是为老干部解决家庭、生活中存在的实际困难和具体问题还不够。从老干部的角度来看，如果我们没有为他们解决家庭、生活中急需解决的具体问题和实际困难，没有实现好、维护好、发展好他们的切身利益，我们的工作就是没有真正做到位。
4、工作作风缺乏扎实性。这主要表现在：一是深入基层调研较少。平时我们坐机关的时间多，深入老干部中间调查研究少，对老干部的思想动向掌握不细，做老干部思想政治工作缺乏针对性、灵活性；对老干部关心的热点、难点问题缺少调研，不能及时采取有效措施解决新形势下老干部工作中出现的新情况、新问题。二是自觉接受老干部的监督较少。在实际工作中，我们很少积极主动地去征求老干部的意见，请老干部对我们的工作进行监督。即使是去老干部家中走访慰问，也是流于形式，稍坐即走，没有真正听取老干部的呼声。三是执行机关制度有时不够严格。领导班子成员在执行局各项规章制度上有时不够严格，如有时接待来客时陪同人员过多，有超标准接待的现象。个别班子成员以前还存在着打牌带点“小彩”及不按作息时间上下班的现象。
三、整改的主要内容和措施
根据以上的问题和不足，结合老干部工作实际，经局领导班子集体研究，我们决定从以下方面进行整改提高。
1、加强学习，提高班子整体素质
（1）明确学习内容。重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及胡锦涛总书记提出的新时期共产党员保持先进性的“六个坚持”等，以提高政治鉴别力和政治敏感性，进一步坚定理想信念。学习经济知识，了解经济工作的重点和难点，增强为经济建设服务的意识。学习老干部政策和相关知识，提高为老干部服务的本领。
（2）建立学习制度。规定每月最后两天为集体学习时间，平时为自学。要求做到不迟到不早退，有笔记本、有点名册、有学习心得。
（3）确定专人负责。由副局长段松柏专抓政治学习，负责制订学习计划、组织学习和考勤。局长漆顺华对班子成员学习情况每季度抽查一次。
2、联系群众，努力改进工作作风
（1）建立联系老干部制度。每人每月下基层调研，走访老干部不少于7天，及时把握老干部思想状况，了解老干部需求，帮助老干部解决问题。由漆顺华负责，段松柏专抓。
（2）建立老干部来信来访制度。按照依法信访的要求，做好老干部来信来访接待，实行首问责任制，做到一张笑脸相迎，一杯热茶相敬，一把椅子请坐，一声祝福相送，让老干部有问而来，满意而去。由段松柏负责，雷世响专抓。
（3）加强对工作人员的教育管理。教育工作人员要怀着深厚的感情做好老干部工作，要象对待亲人一样对待老干部。要耐心细致地做好老干部的思想政治工作，要把解决老干部事情与做好思想政治工作有机地结合起来。要积极主动地接受老干部的监督。由漆顺华负责， 《先进性教育领导班子整改提高工作方案（老干局）(第2页)》出自：www.89xue.com
www.89xue.com 段松柏、周新民专抓。
（4）努力解决实际问题。积极争取县委、县政府重视，争取各级各部门配合，努力解决老干部子女就业、下岗再就业、家庭纠纷等实际困难和具体问题。由漆顺华负责，段松柏、周新民、邓太富、刘小玲配合。
3、开拓创新，做好各项工作
（1）认真贯彻十六届四中全会精神，加强老干部思想工作。积极组织全县老干部深入学习党的十六届四中全会精神；组织离退休干部党员投身到先进性教育活动中；切实加强离退休干部党支部建设，9月中旬召开一次全县离退休干部党支部党建工作现场会及对支部书记进行一次培训，年底对全县老干部工作和离退休干部党支部建设情况进行一次检查评比，确保老干部“政治坚定、思想常新、理想永存”。由漆顺华负责，段松柏、周新民、邓太富、刘小玲配合。
（2）加强调研工作，解决好新形势下老干部工作中出现的新情况、新问题。针对老干部关注的医保、企业老干部管理、老干部发挥作用等热点、难点问题，组织老干部进行调研活动，为解决新形势下老干部工作中的突出问题提供参考。由周新民同志负责，段松柏、雷世响专抓。
（3）完善三个机制，维护好老干部的切身利益。贯彻县委办公会议精神，进一步落实好老干部的两项待遇。加强对破产企业离休干部的服务管理工作；做好企业离休干部去世后一次抚恤金落实工作；力争将退职干部纳入医保。由漆顺华负责，段松柏、周新民、邓太富、刘小玲配合。
（4）积极组织老干部开展健康有益文明的文体活动。以老年体协、老年活动中心、老年大学为阵地组织老干部开展丰富多彩的活动。争取各方支持，加大基础设施建设。力争将老年大学办成市级示范性老年大学。由漆顺华负责，段松柏、周新民、邓太富、刘小玲配合。
5、勤政廉洁，加强队伍建设
（1）在廉洁自律上起好表率作用。班子成员要带头执行规章制度，牢记“两个务必”，切实按照纪委“十六条”要求执行党风廉政建设责任制。由邓太富负责。
（2）深入开展创先争优活动。在全县老干部工作队伍中开展以“个人争优秀、单位争先进、工作创特色”的创先争优活动。由漆顺华负责，段松柏、周新民、邓太富配合。
（3）加强对老干部工作人员的业务培训。组织全县老干部工作参加省市县各级业务培训，以熟练掌握老干部工作的新政策、新知识，提高为老干部服务的本领。由漆顺华负责，段松柏、周新民配合。
四、今后努力方向
切实维护好老干部利益，是我们工作的出发点和落脚点，今后我们将在以下几个方面进行努力。
1、加强政治学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的路线方针政策，用“三个代表”重要思想去观察和分析老干部工作中存在的问题，在纷繁复杂的情况面前，保持清醒的头脑，时刻保持共产党员的先进性。
2、树立宗旨意识。以深厚的感情去尊老爱老，视老干部为亲人，想其所想，急其所急，帮其所需，尽力尽责，礼貌周到，高效热情，按“三个代表”的要求进行服务。
3、提高工作能力。立足本职，钻研业务做到熟悉并认真贯彻执行党的老干部工作的方针政策，掌握老年人的相关知识和工作所需要的专业技能，胜任老干部工作岗位的职责要求。
4、严格执行制度。带头遵守规章制度，不犯自由主义，发扬艰苦奋斗作风，保持清正廉洁。
5、改进工作作风。做到脚踏实地，求真务实，加强调查研究力度，经常深入老干部当中了解情况，解决问题，以高度的政治责任感和满怀热心、真心、倾心、细心、耐心、孝心为老干部办实事、办好事、解难事。
《先进性教育领导班子整改提高工作方案（老干局）(第3页)》出自：www.89xue.com
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