三、服务意识不强，组织纪律不严，不同程度上存在公仆意识淡薄。
首先是服务意识不强的问题。对下岗生活困难的职工和离退休老同志的疾苦、对群众反映强烈的问题，没有深入到大多数困难职工家中调查了解情况，做耐心细致的工作，在职责范围内应该解决的问题没有及时解决，该解释的没有认真做好解释，结果是让来访者带着理不顺、气不匀的情绪而回。由于我们的工作责任心不强，措施不力，职工多次反映的问题得不到解决和答复，引发一些上访事件。在近几年来，班子成员的工作作风有所转变，切实解决了一些职工的困难，引发上访的因素少了，职工集体上访已基本杜绝。在扶持企业发展上缺乏强有力的支持服务力度。煤炭系统是靠企业发展来生存的，在班子成员中坐着机关不深入调查、不服务企业、不为企业的发展献计献策现象存在，不去积极主动深入到企业调查研究，帮助解决生产、经营，工作中存在的实际问题，在部门协调工作上存在着分工负责又相互不太协调的现象。稳定工作就是全局性工作，也是煤炭系统压倒一切的工作，班子成员中有对来局上访的有关人员，不是热情接待、耐心解释、做好思想工作的现象，亲民意识差，缺乏整体观念和大局观念。以上这些个别现象的存在，说到底就是大局意识差、工作不务实、责任心不强、事业心不强的表现。
其次是纪律不严的现象。在这个问题上，还存在着组织原则性不强、作风散慢、自身要求不严的表现。主要存在以下几个方面：一是整体决策意识差，对集体研究、决策的重大问题，随声呼和，缺乏自己的主观意志、主观见解和主观能动性，这样势必会影响集体决策的稳妥性、合理性、科学性和全局性；二是工作纪律不强，有不遵守单位的规章制度和上自由班、迟到、早退的现象，想到哪里就去哪里；有时上班时间一现身，很快就无影无踪，至于干什么只有他自己知道；有的表面上给单位领导打声招呼去哪里有事，明为去外办公事，实为离岗办私事；更有的打着领导的牌子，以身份作掩护根本连到都不报，有事打手机，他说在哪个矿或哪个公司有事，造成工作不到位，责任不落实；看主要领导行踪行事，领导在，落落实实在办公室上班，等领导走了，他也走了，做表面工作，领导在和不在两个样；有的“身在曹营心在汉”人在上班，心在外面，一张报纸一杯茶，表面应付，不认真完成工作任务。
四、工作精神欠振，思想情绪欠佳。
这种思想存在的问题也比较严重，就目前情况来看，从领导成员到整个干部队伍中有这么三种倾向：一是面对煤炭系统从计划经济遗留下来的问题和改革开放引发的新问题以及煤炭系统当前因资源枯竭等原因陷入困境的现实，有些同志不是想办法积极面对，而是对单位、对工作失去了信心，情绪悲观，认为煤炭系统前景惨淡，没有希望，因而对工作失去了热情和积极性；二是在班子队伍中，年龄偏大的人较多，50岁以上占50%左右，这些同志中2、3年内都要离岗退休。在这部分人员中，大多数认为工作时间不长对煤炭系统的生存发展、为煤炭事业的振兴存在着年龄老化，无能为力、不思进取、消极等待的心理，对如何发展、如何壮大、如何出谋划策、如何面对形势、对煤炭系统能否走出困境失去了信心和决心；三是经济待遇低，按政策应该享受的待遇由于单位效益不景气而得不到落实。在市场经济高收入、高消费的今天，行业间的收入差距越来越大。因此，在工作中产生的思想不振、情绪欠佳现象时有发生。
五、工作中存在不足。
一是在深入基层解决实际问题上，离基层的要求、离工人群众的要求差距很大。胡锦涛总书记在“十六大”召开后不久，到西柏坡考察，号召全党和各级领导干部要坚持“两个务必”，要深入基层、深入群众，听群众呼声、关心群众疾苦、时刻把人民群众的安危冷暖放在心上；做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。对照基层群众要求和胡锦涛总书记的指示，班子在深入基层解决实际问题工作上做得不够的原因主要有三种：
——自恃有各行职称的专门知识，又有过从事煤炭基层工作的亲身经历，认为自己专业知识丰富，又有一点实践经验，认为深入基层、深入工人群众学不到什么东西，也没有什么可学。因此，存在着“不想”深入的思想；
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