3、创建“平安邵阳”是群众之愿。“三个代表”重要思想的本质是“立党为公，执政为民”。实践“三个代表”重要思想，就是要切实做到民安为本，民富为先。当前，人民群众最强烈的愿望是平安，最迫切的追求是富裕。其中，平安是最基本的生存需求。把这件事情解决好，切实提升全县人民群众的安全感和满意率，是一项首要的民心工程。生活富裕、社会安定都是人民群众根本利益所在，致富与治安都是我们的政治责任。因此，全县各级干部特别是领导干部，要带头喊响创建“平安邵阳”这句口号，带着责任开展好创建“平安邵阳”活动，认真贯彻县委、县政府关于创建“平安邵阳”的实施意见，紧密联系本地、本部门、本单位实际，全面落实创建平安乡镇、平安社区（村）及平安单位的目标任务和具体措施，推动“平安邵阳”创建活动扎实有效开展。
二、关于措施问题──“正确地做事”
执政之要在于利民，利民之先在于安民；没有安民的措施，就没有安静的日子。加强综合治理、创建“平安邵阳”，是加强执政能力建设的一个新举措。在实际工作中，要着重提高三种能力：
1、提高教育引导能力，当前尤其要加强未成年人思想道德建设。今年，中央、省市相继召开了加强和改进未成年人思想道德建设工作会议。刚才，德生书记传达了上级会议精神，具体部署了全县加强和改进未成年人思想道德建设工作。加强和改进未成年人思想道德建设，是党中央作出的重大决策，是新世纪面临的战略任务，是全社会共同的历史责任。“无论是从经济繁荣、社会发展和人民幸福上看，还是从民族存续、国家昌盛上看，我们都应该形成这样的共识：加强和改进未成年人思想道德建设，始终是关系国家前途和民族命运的战略工程，是确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人的希望工程，是涉及亿万家庭切身利益的民心工程，是社会主义精神文明建设的基础工程。”因此，各级各部门一定要充分认识新形势下进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重要性、紧迫性，以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，把党中央这个涉及全局、关系长远的重大决策贯彻好、落实好。在具体工作中，一是要坚持“三抓三净化”，即抓综合治理，净化成长环境；抓“扫黄打非”，净化文化环境；抓网吧专项整治，净化网络环境。特别强调的是要继续深入开展“扫黄打非”和网吧专项整治工作，坚决取缔无证网吧，从严打击接纳未成年人上网和超时营业行为，最大限度地减少外部环境对未成年人的消极影响。二是要高度重视落实预防青少年违法犯罪的工作措施，特别要采取有效措施加强未成年人中的孤儿、流浪儿、残疾青少年及失足青少年等特殊群体的教育和管理，从源头上减少青少年违法犯罪。三是要办好10件实事。抓好以塘田战时讲学院为重点的爱国主义教育基地建设等10件实事，既是急务、要务，又是重点、难点，各级各部门要高度重视，认真研究，精心组织，抓紧抓好。宣传、教育、文化等党政部门，工会、妇联、共青团、少先队等群团组织要发挥各自优势，明确职责，密切配合，形成合力。同时，要动员社会方方面面力量共同投入到这项工作中来，让全社会来关心、关注未成年人的健康成长，共同做好未成年人思想道德建设工作。
2、提高化解矛盾能力，当前尤其要加大集中处理信访突出问题的力度。8月26日，中央召开了全国集中处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议，罗干、周永康、王刚、华建敏等中央领导出席会议，并作了重要讲话。这是中央作出的一项重大决策，也是维护人民群众根本利益、确保社会大局稳定的一项重大举措。对于当前集体上访和群体性事件出现新的情况、新的问题，党中央、国务院高度重视。胡锦涛总书记作出重要指示，要求“各地、各部门都要切实负起责任，尤其要强调把问题解决在基层。要把解决实际问题和解决思想问题结合起来。既维护人民群众的合法利益，又坚持依法办事，依政策办事。在任何情况下，都必须坚定维护社会稳定这个大局，这是国家和人民群众根本利益之所在。”各级各部门一定要认真学习、深刻领会胡锦涛总书记的重要指示，站在讲政治和战略、全局的高度，牢牢抓住中央这次集中处理信访突出问题及群体性事件的有利时机，按照把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态的总体要求，按照“人要盯住，事要化解”的工作要求，集中时间，集中精力，把信访突出问题和影响社会稳定的突出问题解决好，把信访和维护稳定的各项工作抓落实。这里，具体提三点要求：
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