历史和现实也一再告诉我们：群众最可敬，群众最“可畏”。所谓可敬，是说他们说历史的主人，历史的每一进步无一不是人民群众的功劳；说群众最“可畏”是因为“水可载舟，亦可覆舟”，人民给了我们权力，如果我们使用不当，掌握不好，不认真为人民谋利益，人民照样可以收回这个权力，我们就得垮台。苏联的教训深刻而沉重，发人深思，令人警醒。一个社会主义大国的解体，一个执政七十多年的大党的垮台，根本的原因就在于脱离了人民群众，结果必然为大多数群众所抛弃。我们全体共产党员都必须牢牢记住这个教训，坚持党和人民的利益高于一切，当好人民的公仆。
但是，在改革开放和发展社会主义经济的条件下，社会经济成分，组成形式和人们的物质利益、就业方式日益多样化，各种矛盾相互交织，各种思想观念相互激荡，这些都不可避免地反映到了党内，反映到了领导干部队伍中。近几年查处的腐败案件表明，少数党员甚至是党员领导干部，不能正确运用手中的权力，把市场经济的等价交换原则带到政务活动中来，背离党的先进性，侵害国家和人民的利益，结果走上了自我毁灭的道路。他们的堕落，都是因为没有解决好为谁掌权的问题，把党和人民赋予的权力，当作谋取私利的工具，不是执政为民，而是以权谋私，结果走向了人民的反面。我们一定要树立执政为民的思想，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，时刻把群众的安危冷暖放在心上，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，真正为人民掌好权、用好权。
二是要突破体制性障碍。由于我们过去搞了几十年计划经济，政府的很多行政行为还带有很深的计划经济烙印，这必然导致行政干预、行政管制、行政审批过多过滥，必然导致政府的缺位、越位、错位和移位现象。随着社会主义市场经济的建立和不断完善，随着我国加入世界贸易组织和对外开放的不断扩大，突破体制性障碍，转变政府职能，已成为我们面临的一项紧迫任务。
改革的深入和市场经济的发展，要求政府不再承担社会资源配置的主要职能，而把精力集中到规划社会发展方向、完善社会保障体系、提供公共服务等方面，主要承担协调、监督、保证社会公平等职责。政府将逐步实现由直接管理向间接管理，由微观管理向宏观调控，由行政干预向提供服务的转变。
近年来，特别是我国加入世界贸易组织以后，我区加大了行政管理体制改革力度，着力消除体制性障碍，政府职能转变取得了明显的成效。但是，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，深化行政管理体制的改革，推进政府职能的转变，是一项长期而紧迫的任务，还需要我们付出艰苦的努力。要实现政府职能的转变，推进市场化配置资源，最大的阻力也恰恰来自政府本身。解决这些难点，政府就必须进行深层次的、全面的、系统的制度改革。
温家宝总理指出，政府机构改革“关键在于政府职能的转变”并强调“成败在此一举”。我们每个共产党员，特别是政府的各级干部，必须彻底摆脱传统计划经济的羁绊，按照国务院、省、市政府的统一部署，在职能转换中转变思维、找准位置，在服务上狠下功夫。
当前，我们政府各部门要牢固树立服务意识。尤其要做到：第一，主动为基层搞好服务。我们正处于体制转轨、经济社会转型时期。基层工作面临许多矛盾和困难，区级各部门要选准为基层服务的切入点，更加关心基层、重视基层、帮助基层。第二，主动为企业排忧解难。企业是市场经济的主体，政府各部门工作人员，尤其是广大共产党员必须进一步强化服务意识，努力为企业营造对外开放、公平竞争、创新创业的好环境，不断增强企业的活力和竞争力。第三，主动为群众多办实事。我们要进一步完善社会保障体系，全力做好“两保”（低保、医保）、就业和再就业工作，切实关心群众疾苦，千方百计增加城乡居民收入，让广大群众生活更加富裕。政府机关的共产党员一定要提高对转变政府职能的认识，自觉做转变职能的促进派，切实促进政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，促进经济建设型政府向公共服务型政府的转变，促进政府对社会公共事务的管理由“划桨”向“掌舵”的转变，推进形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
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