三、建设新农村的措施，必须具体而实际
（一）宏观调控、政府统筹，县乡指导、农民参与
新农村建设是科学发展观、小康社会、和谐社会在农村找到的工作切入点和新支点，必须由国家宏观调控，政府用政策来统筹安排，这是大政方针上对农村的高度重视和倾斜，必须自上而下地有序进行。建设新农村就是要将广大农村与城市、工业纳入相同重要的地位考虑其发展，就是让农民与其他社会阶层的人一样享受国民待遇，享受国家所提供的各种社会保障，就是让农民能象城镇人那样分享应有的多类公共设施、公共福利和公共服务；就是文化、教育、卫生方面拥有公平同等的待遇；就是要将农村亟待解决的一系列矛盾和问题由国家从政策和财力予以倾斜和重点支持尽快得以解决。例如农村因税费时代向上缴纳税费和公共设施建设遗留下的巨额村级债务，吃水难、用电难、行路难等问题，必须由中央和地方人民政府拿出具体而切实可行的政策，从整体上把握和调控，为新农村建设创造良好地政治环境，打好政策基础。在政府统筹里，用充足的财力支持新农村建设至关重要，农村今天的凋敝和衰退，正是农村财力严重匮乏的结果。新农村建设的每一项工程、每一个环节的实施都要大量的钱财作基础，否则就是空谈。这钱财的来源必须以国家资本为主，地方和农民资本为辅来筹集。新农村建设的具体实施应由县乡指导，这种具体的指导能让新农村建设有序进行，少走弯路，减少浪费，事半功倍。农民是新农村建设的主力军，农民积极主动参与才会使新农村建设更具生机和活力，更有成效。
（二）整体规划、全面推进，先急后缓、循序渐进
新农村建设不是盖几栋新房子，建几个新村庄，应该是全方位的“新”，全方位的建设。外在的物质的要建设得新美，内在的精神的更要建设高尚，两个文明的建设必须齐头并进。生产发展，生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主是中央提出的十分全面的目标。但在重建的内容很多，人力、财力有限的情况下，必须有所侧重，有先后、有急缓。农民赖以生存的基本条件、基础设施必须尽快建设，更高层次建设可以稍缓。
（三）支农惠农、打破霸权，发展农业、致富农民
随着新农村建设政策的实施，国家更多的建设资金投向农村，据说20xx年有近****亿。这些支农惠农政策和资金能不能有效地转移到农村和农民手中去，必须打破三个霸权：决策霸权、行业霸权和渠道霸权。决策霸权就是决策者“手把文书口称敕”，政策怎么落实，钱怎么用一言堂，不讲民主决策和实事求是。行业霸权就是“近水楼台先得月”，政策只要出自哪个行业哪个部门，这些行业和部门就先抢占利益制高点。渠道霸权就是资金流转下移的过程中，实行“跑冒滴漏”的手法，让宝贵的新农村建设资金大量流失和改变用途。当所有的新农村建设政策和资金源源不断地流向农村时，终极效果应是发展农业、致富农民。我们认为所有的新农村建设措施都是为了改善农民的生活条件，降低农民的生活成本，提高农民的生活质量，但带来的将是农民和农村整个经济状况的好转。因为随着他们生活成本的减少，如农家子弟享受了免费九年义务教育、农民享受了农村新型合作医疗，就会节省很多开支，节省下来的钱，就会转化成一家一户的生产性的资金，投入再生产再发展，农业生产的断链和投入不足的状况就会大大改变，在此基础上再很好地扶持和引导农民大力发展产业，建立活跃的农村农产品市场，则农业发展，农民致富，指日可待！
一名乡镇干部对新农村建设的认识
农村，是农民们的生存家园，也是乡镇干部们赖以存在的精神家园。当我们乡镇人一辈又一辈，一年又一年，在广阔的农村贡献青春年华时，农村的繁荣和发展也就成了我们的梦想和期待。我们和农民一样渴望着脚下的这片土地热起来、美起来、靓起来。
一、农村，我们永远的家园
曾经有很长的一些时间，在三农问题上，没有更多的人提起和关注新农村建设，人们把眼光和话题均放在了三农之外；曾经有一些响亮的声音，反复倡导只有把农民从农村和土地上彻底地转移出去了，三农矛盾和国家发展的一切难题才迎刃而解；曾经有一种更极端的理论，“要想富裕农民，必失消灭农民”。作为与农民血肉相联、与三农息息相关，长年累月奋斗在农村一线的乡镇干部，我们对这些理论和观点曾深深地困惑、忧虑和不敢苟同。用城镇化、工业化、市场化来彻底解决三农问题在我们眼里是过于理想化的论断，相对于国情和现实是过于高远和虚幻。九亿农民脱离了生生不息的土地，他们怎样生存？工业化.市场化.城镇化的程度达到了能承担九亿农民的生存保障吗？看看今天正在飞速发展的工业，令人目不暇接的市场和花团锦簇的城市给农民提供了些什么？！又能更多地提供什么？！连每月***－***元的低得可怜的工资都无法保证按时兑付，还谈其它？！看看我们的民工们的工棚和吃的粗食，以及讨要工资的艰辛，那些大力提倡用转移农民、消灭农村来改变国家的面貌，振兴国民经济、建立和谐社会的人就应该噤口！
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