四、强化“三业”，唱好农民进城的“双簧戏”
为了力戒农民进城的“空城计”，让小城镇真正变成农村劳动力转移的“平台”, 我们在合理布局城镇功能的同时，重点围绕“三业”强力推进产业发展，为农民提供了就业机会1200多个,吸纳了农村劳力3000多人。
(一)筑巢引风，吸引外商投资兴业发展工业。
栽下梧桐树，引来金凤凰。瑞塔铺城镇面貌的改观，整体品位的提升以及优惠政策的出台，为招商引资、发展工业经济创造了优良环境，吸引了投资目光，促进了项目的引进和落地。华新水泥、湘铁、桑瑞铁矿等企业纷纷“安营扎寨”，共投资近6个亿。镇内的传统企业杨旗山煤矿、分水岭煤矿和天子公司等主导企业健康发展。民营企业蓬勃兴起，目前已达57家。全镇20xx年工业总产值达3.5亿元，实现工业税收1200万元，对财政的支撑作用进一步增强。
(二)挖渠放水，吸引农民“洗脚上岸”发展商业。
为了吸引农民进城创业，促进集镇人气，我们在抓好城镇基础设施建设的同时，降低城镇准入门槛，鼓励农民进入城镇生活、生产。一是降低土地购置门槛，鼓励相对富裕的农民修建住房和商铺；二是提供经商环境，把商贸体系建设作为聚集资金、吸纳人流、物流、产业的“蓄水池”，三是提供优惠政策，鼓励农民购房和开店经商。通过一系列“挖渠放水”的措施，吸引了越来越多的农民“洗脚上岸”进城创业，集镇居民由7000多人增加到1.2万人。目前，经一路街旁白族风格的自建房达到了87套，商业街的108个门面已全部销售一空，新增大型超市4个，高档酒店3家，新增工商业网点200余户，呈现出了百业齐兴的局面。
(三)因地置宜，引导农民调整结构发展农业。
我们在小城镇建设过程中，坚持走小城镇建设与农业产业化相合的道路，因地制宜打造特色支柱产业，带动农村经济和社会发展。一是大力发展油茶产业，建立了定家峪、甘溪、东旺坪、新村坪3000亩油茶基地，初步形成“一基两带”的油茶支柱产业新格局；二是发展蔬菜产业，蔬菜种植面积达到1000亩，初步形成以杨家洛、甘溪、火盆峪为辐射带动的蔬菜产业链，建立了油菜、水稻丰产示范片2个。三是发展畜牧产业。依托港越公司的辐射带动，抓大户，发展专业户，全镇发展养牛大户12个，养猪大户30户，养羊大户20户，特种养殖大户2户。
各位领导，我镇的小城镇建设刚刚起步，在高速推进的过程中，也面临着许多困难。主要表现在三个方面：一是拆迁难度较大。我们现行的拆迁补偿政策依据是张家界市20xx年34号令文件。由于时差较大，物价和工价全部上涨，农民抵触情绪较大，给拆迁造成了一定的难度。二是小城镇建设的配套政策不够完善，专项资金投入较少，严重制约着城镇的发展和功能的提高。三是小城镇管理功能受制约，城管队伍的非专业化、管理制度的不健全、管理设施和经费的的严重短缺，都给城镇管理带来了巨大的困难。各位领导，为了更好更快的推进我镇的小城镇建设，借此机会，我们请求支持解决以下几个方面的问题：
(一)请求县政府出台小城镇建设的优惠政策：减免土地出让返还的手续费，土地开垦费返还到乡镇，耕地占用税、城镇建设维护税、建安税、营业税等按比例返还给我镇。
(二)请求发改局、交通局、建设局、国土局、公路局、规划局，对鸟儿岭降坡工程和祥瑞路予以立项和开工，并尽快启动桑慈公路的改造工程。
(三)请求水利局支持我镇的蓄水景观和沿河风光带工程申报立项。
(四)请求商务局支持我镇农贸市场的申报立项。
(五)请求建设局支持我镇污水处理厂的申报立项。
(六)请求环保局支持我镇垃圾压缩站的申报立项，并解决
《小城镇建设工作汇报材料(第2页)》出自：www.89xue.comwww.89xue.com环保车一台。
(七)请求交通局支持我镇二级车站的申报立项。
(八)请求发改局、民政局支我镇老城区穿衣戴帽和易地搬迁工程以及修建公墓区申报立项。
(九)请求民族事务局加强与省民委对接，将我镇的市场纳为民族边贸市场。
(十)请求卫生局支持我镇中心卫生院的建设，打造桑植县第二人民医院。