司法局局长的述职报告
三、以促进法律服务行业规范发展为重点,为全市社会发展和经济建设提供优质的法律服务
继续开展全市法律服务行业的诚信建设,加强律师队伍集中教育整顿,规范律师、法律工作者执业行为是今年我局加强法律服务管理工作的重心。我们紧紧围绕完善律师组织结构,优化公证体制结构,规范法律服务主体、行为、秩序和服务管理的工作重点,法律服务工作取得了新进展。
(一)律师工作在教育整顿和改革探索中平稳推进
今年以来,我们以律师队伍集中教育整顿为重点,规范了执业管理、执业活动,净化了执业环境,推动了律师业务的拓展。
一是认真贯彻胡锦涛等中央领导的讲话精神。按照司法部和省司法厅的安排部署,组织全市17个律师事务所的146名律师,进行了为期9个月的教育整顿活动。整个活动以提高律师的政治思想、执业理念、规范律师职业道德、执业纪律、执业管理,健全和完善各种制度为主线,目前已圆满完成了学习教育、自查自纠、集中查处、整章建制四个阶段的工作。
二是在积极开展诉讼业务的同时,积极开展了以法律顾问为主的非诉讼业务。据初步统计,全年全市律师共办理刑事辩护案件934件,占省厅业务目标任务的198%;代理民事案件1558件,占省厅业务目标任务的134%;代理行政诉讼84件,占省厅业务目标任务的192%;办理非诉讼1119件,占省厅业务目标任务的101%;办理法律援助102件,占省厅业务目标任务的125%;为各级政府、企事业单位担任法律顾问291家,占省业务目标任务的116%。其中为市、县(市、区)两级政府全部担任法律顾问,并为市县(市、区)两级政府的一些重大决策、重大工作提供了法律意见,参与了部分个体、私营和国有企业的企业改制,为保障公民和法人的合法权益,维护社会稳定做出了积极的贡献。
三是努力促进律师执业环境的优化。根据《刑事诉讼法》、《律师法》及《山西省律师执业条例》等有关规定,为保障律师的执业行为,我们起草了“关于律师会见在押犯罪嫌疑人、被告人的规定”,经法院、检察院、公安局和市人大法工委共同研究讨论,近期将联合行文下发。该规定的出台,必将为进一步优化律师的执业环境起到积极的促进作用。
(二)公证工作在规范中继续保持稳步发展
一是全面启动了规范现场监督公证工作。我们认真吸取西安宝马彩票案教训,组织全市7个公证处开展了规范现场监督类公证工作,对全市2003年7月至今年6月的97个现场监督类公证全部进行了复查。
二是完善了“三个责任制”。继续在全市各公证处推行了公证处主任负责制、主办公证员负责制和公证处岗位目标责任制,进一步明确了公证处、公证员的岗位职责,强化了公证人员的责任心,提高了公证质量。据统计,截至年底,全市7个公证处共办理各类公证11176件,未发生一件错证、假证。为预防纠纷、保障交易正常进行、维护社会和谐稳定发挥了应有的作用。
三是坚持了“三个面向”。为了方便群众,扩大公证工作的影响,组织全市各公证处开展了面向基层、面向社区、面向群众活动,广大公证员主动与一些基层单位和社区建立联络点、联系员,不但方便了群众,还巩固和拓展了公证业务领域。
(三)法律援助为贫弱者撑起一片蓝天
法律援助工作以维护社会弱势群体的合法利益为已任,集中体现了“三个代表”重要思想立党为公、执政为民的本质要求。今年以来,全市两级法律援助中心深入学习贯彻国务院《法律援助条例》和《山西省法律援助条例》,围绕落实法律援助经费、强化队伍建设、抓制度求创新、服务内容新突破的工作思路,积极开拓进取,进一步推动了我市法律援助工作全面发展。
为了更好地发挥法律援助的作用,我市法律援助中心本着“便民、利民、为民”的原则,推出了法律援助便民服务十项措施,建立起了法律援助绿色通道。一是建立法律援助就近便民服务网络;二是推行法律援助便民卡制度;三是实行法律援助业务公开制度;四是建立老年人、残疾人法律援助服务“绿色无障碍通道”;五是建立农民工、外来务工人员权益保障法律援助维权站;六是实行“拥军优属”法律援助特
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