关于“警心工程”调研的工作报告
(二)编制体制和干部管理使用方面存在的问题
1、警力不足是困扰基层工作的一大难题。由于警力不足导致工作无法到位等问题尤为突出,有的单位在工作分配上已是捉襟见肘。有的民警一人干多人活,户籍民警辖区居民多数都超过八百户,有的户籍民警管三千四百多户,近万名居民(其中常住一千四百多户,四千多人,暂住二千多户,七千多人),有的一名管教看管120名犯人,有的民警患肝炎病已经是传染期却仍“坚持”在工作岗位,有的民警心脏病已手术放支架,却仍加班加点工作在一线,有的派出所没有治安警,有的一人干多种工作,导致分工不明,职责不清,有些工作流于形式,做不到实处。
2、部分民警认为后备干部条件标准过高,与公安队伍实际不符。公安队伍是一支比较庞大的队伍,工作性质有其特殊性,不同于其他政府部门,后备干部标准应适当放宽。现行的后备干部要求正科三十五岁、副科三十岁的条件,使一些工作认真吃苦、有能力、有号召力的民警感到没有了政治希望,拼搏争先的劲头减弱,再加上工作、家庭、社会压力较大等因素导致心情低落,身心疲惫,有的就消极处理,不安心基层工作。基层民警还认为非领导职务晋升透明度不高,晋升机会太少。
3、干部的管理使用统的过严,横向交流使用不活,制约
《关于“警心工程”调研的工作报告(第2页)》出自:www.89xue.com网www.89xue.com 了干部的成长。处级单位没有对中层干部的随机调配使用权,造成工作有时衔接不好。老干部的管理不统一,太散,各大单位都自己管不利于工作,分散了警力。
4、基层政工干部的作用发挥的不够好。派出所、刑警责任区中队都配了教导员,专职思想政治工作,可教导员的工作作用却较难发挥,有的形同虚设,存在重业务、轻政治的现象,教导员履行职责没有制度上的保障,政治把关的职权被削弱,有时是“什么事都管不了,什么责任都有份”,多数教导员感到“当媳妇难。”
5、有的民警工作单位离家太远,上下班很不方便。如有的民警在东大桥附近工作,家却住在汽车厂二区、飞机场等地,有的民警早6:00时就得从家往单位赶,本人想就近调动却又很困难。
(三)、对政工部门的建议
1、政治部深入基层对公安队伍状况进行调研工作做的较少,“警心工程”调研活动深受基层欢迎,应坚持。
2、思想政治工作要实、管用,不要花架子和形式东西,要在解决具体问题上下功夫,将思想政治工作的内涵通过某些具体形式体现,让民警看得见,摸得着。
3、应进一步加强政工干部队伍建设,不仅人要配齐配全,还要选素质高,业务能力强,会做思想政治工作,民警欢迎的人。
4、应加大对完成基础性工作表现突出的民警表彰奖励力度。应注意在平凡工作岗位上挖掘先进事迹,选树典型,让普通民警学有目标,做有榜样,发挥好导向作用,适当增加派出所立功指标。
四、政治部存在的问题的原因及工作意见
(一)问题的原因
一是思想上重视程度不够。如何调动民警工作积极性,发挥思想政治工作的激励促进作用,真正做好民警的思想工作是各级领导和政工部门经常思考的问题,并为之做了些工作努力,但是基层民警却“从警10多年没机会向上级机关说心里话”。在民警为有说话的机会而感动的同时,也说明我们思想政治工作还没有真正做到实处,也说明我们有的工作是满足于有计划、安排,却忽视了抓好具体落实的“果”,有重眼前,轻长远的错误意识。如民警培训针对性不强,可操作性差和普及率不高的问题,没有做到在调研的基础上,根据公安工作需要合理安排教学内容,并合理解决工学矛盾的问题。再有从优待警工作做的还远不够,没有真正达到“稳人心、暖人心、留人心”的要求,没有把“如何利用思想政治工作的优势作用,调动民警工作积极性”这篇文章做深、做透,政工部门是民警的政治之家的理念个别人还没有真正树立起来,导致有的单位政工干部工作作用较难发挥,存在“重业务、轻政治”的现象,基层党组织的作用没有充分发挥出来。
二是工作作风不够扎实。近年来,尤其是“三项教育”以来,政治部在抓机关作风建设上力度较大,解决了一些机关作风问题,但因难于抽出精力,安排时间扎扎实实深入基层开展队伍建设调研,所以导致有的问题尽管机关了解、清楚,却没有拿出合理的解决方案、措施或者力度不大。如民警休假、警力不足和立功创模等问题。有满足于完成机关事务性工作倾向,没有沉下去,将思想政治工作真正做到民警的心坎上,对民警工作生活所面对的困难问题给予协调解决。如民警离家远的问题和民警个人利益落实不到位,使民警没有应得的补贴、福利、待遇问题等。民警反映的困难和问题,一方面说明了民警的所思、所想,另一方面也说明了思想政治工作随警作战还不到位,没有将民警在长期连续不断超负荷的工作中对思想政治工作的需求企盼解决好。
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