三、创新政府运行机制，切实提高政府行政效率
规范服务和高效运行这两个环节相辅相成，相互促进。近年来，我们以一切服从于把事情办成、办好为原则，积极创新运行机制，在提高行政效能上取得了明显成效。一是践行一线法。坚持干部在一线，实行县级领导分工不交叉，加大每位领导压力；坚持决策在一线落实，建立“交办、催办、督办和查办”落实机制；坚持问题在一线解决，促进各级干部沉到基层，领着干、带着干、亲自干；坚持创新在一线推进，建立健全了县乡领导信访接待日制度，实施镇、村两级干部述绩质询、评议对话制度；坚持成效在一线体现，切实树立“一线成绩论干部、一线实效用干部”的用人导向，确保县委、县政府的各项决策部署真正落到实处。二是实行会办制度。强化各级领导干部的责任意识，县级领导成员和各乡镇、各部门主要负责人为会办的主体，坚持常规定期会办，具体现场会办，重点专题会办，紧急问题随时会办，明确会办范围、会办事项、落实措施、标准和完成时限，并建立督查考评机制，使会办制成为落实的有效形式。据统计，平均每年县级领导召开会办会×次，由“两办”整理下发会办纪要×期，以县委、县政府主要领导名义下发交办单×份，以文件形式交办×项，县委县政府督查室编发督查通报、督查专报×期。三是组建非常设机构。在不改变现有行政框架、不增加人员编制、不增加财政支出的前提下，抽调县直单位、乡镇机关人员充实到一线，组建投资服务中心、招投标管理中心、中小企业担保中心、会计核算中心、产权交易中心、经济责任审计中心等“六大中心”；成立社会稳定、招商引资、民营经济发展、城区开发建设、城区拆迁安置、重点工程建设、督查等七大指挥部，集中力量办大事、办急事、办难事、办实事。四是推进电子政务建设。为进一步提高效率、方便监督、拓宽民众与政府间沟通渠道、改善招商引资软环境，投资×多万元建成了县乡两级电子政务网。调整完善目前已经运行的花乡××网站。加快启动自动化办公系统，有序推进网上行政审批系统建设，形成以县政府中心机房为枢纽、以高质量的光纤网络为支撑的覆盖全县的电子政务专网。五是整合县级政府会议。进一步规范和整合县级政府会议，实行县级政府会议合并召开制度，凡可以合并召开的会议合并召开，非紧急、常规性会议，原则上安排在星期五召开，切实减轻了基层压力，减少了乡镇、部门负责同志往返开会的时间，同时，要求县政府领导多下基层了解情况，深入一线解决问题，尽量少开全县型的集中会议，多开现场会办会，提高行政效率，降低行政成本，促进全县整体快速有效推进。
四、推行政务公开制度，着力增强公共决策透明度
我们坚持把推进政务公开作为一项全局性、战略性来抓，求真务实，创新举措，深入开展。一是大力推进行政审批制度改革。突出抓好行政审批权清理，做到“该除尽除”、“应减必减”。今年上半年，共废止了《关于下达地产品销售任务的通知》等×个文件，核减×个单位行政审批权×余项，改为备案制×项，编制行政职权目录和权力运行流程图×份。建立以县投资服务中心为龙头，乡镇便民服务中心、村级便民服务室为基础的便民服务网络，形成上下联动，方便快捷，覆盖县、乡、村三级的行政服务网络模式，提高了行政效率。二是切实提高政务公开质量。围绕涉及全县经济社会发展规划、土地征用、城区开发、社会保障、财务支出、国有资产管理等重大决策，全面向社会公开，提高政府重大决策的透明度。以行政执法“窗口”单位为重点，凡面向群众的行政审批、登记、ban证、收费等事项一律公开，切实为群众提供高效快捷服务，同时，要求全县各单位制定信息发布栏，定期公开社会关注的工程招标、社会保障、岗位公开竞争等热点事项。三是逐步完善政务公开制度。制定和实行了领导干部任中审计、行政处罚自由裁量公示制度、重大事项表（票）决制、制度执行公开问责评议等10多项规定，促进了政务公开的制度化和规范化。切实加强对农村基层干部权力运用监督，实行“阳光村务”，完善“两个议事会”制度，拓展延伸政务公开监督触角，有效化解了基层矛盾。四是不断强化政务公开考核。通过领导交办、督办、查办等各种形式，加大对部门和乡镇政务公开指导和督促力度，同时把政务公开列为行政效能监察重点内容，严格考核，有力保证了政务公开的高效落实。
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