三是抓基础，加强村级组织活动场所建设。近年来，我区先后投入资金106万余元用于农村基层党建的软硬件建设，为全区7个镇（街道）的80个村配置了DVD，购买赠送农村实用科技书籍、党建电教碟片8300余册（盘）。20xx年，区财政配套专项资金28.536万元，完成了振兴街道清河村等8个列入中省市计划的村级组织活动场所建设任务。制定了《——区村级组织活动场所管理使用办法》（暂行），解决村级组织活动场所“重建设、轻管理，有阵地、无活动”难题，使村级活动场所真正发挥“一室多用”功能。为了进一步提高全区村级组织活动场所建设水平，区委决定再投入建设资金120万元，利用3年时间对全区41个不规范、不达标村级组织活动场所进行扩建、改建和完善。目前，列入全区今年建设计划的14个村中，有10各村现已完成活动场所建设主体建设任务，预计10月底可全部建成竣工。
四是抓服务，加强流动党员教育管理。在流动党员的调查摸底上，我们通过各基层党组织统计、排查、走访等形式，全面摸清流动党员基本情况，建立了管理档案，做到“六个掌握”,即掌握党员基本情况、掌握外出时间、掌握所从事的职业、掌握流入地址、掌握联系办法和掌握党费缴纳情况。通过全面摸底调查，目前全区共有流动党员271名，发放流动党员证271份，发证率达到100。在流动党员的管理上，我们坚持“有一个完整的档案、流动前有一次教育谈话，流动中有一个专人联系、每季度进行一次思想汇报、传递一条致富信息”的“五个一”办法，逐步规范流动党员的管理，使党员“离”家不“离”党，建立流动党员管理长效机制。
五是抓制度，促农村基层党建长效规范化。区委坚持把制度建设作为巩固农村基层组织建设成果的重要措施，认真贯彻落实中央、省市委下发的保持共产党员先进性长效机制文件精神，结合我区实际，以民主政治建设为主要内容，以党章、法律、法规和政策为依据，以实际、实用和实效为原则，指导镇（街道）、村党组织进一步健全、完善了《村民代表会议制度》、《民主议事制度》、基层党组织服务群众机制、党的基层组织建设责任追究制等26项规章制度。促进了全区农村基层组织建设的长效规范化。
四、深化党员责任区活动，把党员承诺制活动落到实处。
为更好解决农村无职党员教育管理缺抓手、发挥作用缺舞台问题，我们积极探索农村无职党员保持先进性的途径。
2003年以来，我们在全区开展了以“发展农村经济、增加农民收入、保持农村稳定”为目标的农村党员责任区活动，根据党员的能力、特长和居住情况，安排每名党员联系10—15户群众，建立一个责任区，开展以“党的政策讲一讲，致富技术教一教，困难家庭帮一帮，邻里纠纷劝一劝，迷信黄赌管一管，群众呼声传一传”为主要内容的“六个一”帮扶活动。经过三年多时间的推广、发展，党员在履行党员责任区的责任过程中，已经将帮扶群众变成了一种自觉行动，并形成了一种长效机制。省委推广安塞县党员承诺制的做法后，我们参考和借鉴他们的做法，结合我区开展的党员责任区活动，制定了《关于深化党员责任区活动，推行党员承诺制的实施意见》，进一步丰富和升华了我区党员责任区的内容和形式，按照“履行责任就是践行承诺”的理念，引导党员在开展党员责任区活动的基础上尽己所能，向帮扶对象提出服务承诺，明确承诺事项，进一步强化党员服务意识、责任意识，使服务承诺制与党员责任区活动完美结合，互相促进，达到党员受教育、群众得实惠的目的。我们把这项活动纳入党建考核目标，每半年通过民主评议和实际查对相结合的方式对其进行检查。据统计，全区农村基层党组织承诺343条，兑现311条，兑现率达91；有3296名农村党员参与承诺，占农村党员总数的90，承诺6683条，兑现承诺6215条，兑现率达93。对于由于身体、以及其他原因没能完成承诺的，我们将督促、帮扶其尽快完成。经过民主评议考核，参与去年党员承诺制活动的农村党员全部合格。在今年，我们制定了《关于在全区基层党组织和党员中进一步深入推行承诺制的实施意见》，把承诺的范围扩大到部门机关、社区、企事业等单位的每一名党员，对不同类型党组织和党员的承诺内容作了明确要求，使党员承诺制规范化、制度化。
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