（二）教育培训基地。三年来，针对我局素质教育工程存在一些问题：1、素质教育培训体系不够完善；2、素质教育手段不多；3、工学矛盾较突出4、素质教育培训的时效性不强、覆盖面不广。我局又设立了网上素质教育基地，素质教育目标 《区地税局创文明单位情况汇报(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 瞄准电子化。即：以局域网络及计算机为载体，运用WEB技术，在内部网上设立一个专门用于干部素质教育培训的基地，实现网上培训、学习和考试功能，以提高全体干部的业务、政治和文化素质。“网上税校”初现雏形。经过不断完善和建设，整个网上素质教育基地已具备以下的功能和资源：基本教材、习题总汇、重点练习、网上课堂、在线自测、网上考场栏目，调研交流、在线答疑等栏目即将推出。网上素质教育基地收集了大量税收业务电子书籍、试题题库，定期向干部推出新政策重点练习，实现了网上在线自测，网上考试功能。
同时在教育形式上采取“以考验学”的方法保证练兵效果。要求授课人员备好课，干部职工“真学”、“苦学”，做好笔记，主管股室考勤到位，跟班领导检查到位，严格执行处罚制度，对于考试不及格的人员，一次给予100元处罚，连续两次不及格予以待岗一个月。在实施上实行以“职业化分工、专业化管理”为模式的管理制度，对不同岗位、不同层次的人员进行分别培训，做到因人施教，逐步建立梯级人才库。共举行了稽查、征管、税政、窗口、会计、信息六个专业共30天346人次的培训，同时举行了6场考试，取得了很好的教育效果。在参加2004年市局组织岗位技能竞赛中，获得团体第二名，1人获得个人一等奖，4人获得个人二等奖；参加全省地税系统岗位技能竞赛，1人获得了第一名的好成绩。整个岗位技能竞赛活动荣获省局优秀组织奖表彰。
（三）文休活动基地。我局要求各部位把文化生活基地办成干部长知识、长见识的场所，办成干部展风采，显特长的场所，办成干部学技能，学科学的场所。把体育活动基地办成干部练体魄，健身体的场所，办成干部经磨难，练意志的场所，办成干部讲团结、求合作的场所。从德智体能等方面全面激发干部的热忱和积极性、创造性，充分挖掘他们的潜能。在体育设施购置经费上，我局先后下拔了近3万多元，为局机关建立了健身房，基层单位购置了乒乓球桌，XX分局建立了羽毛球场，XX分局购置了台球设施。同时结合地税实际，加强机关文化建设，广泛开展各种文化活动，营造健康向上的文化氛围。开展了庆祝建党81周年歌咏比赛、“庆国庆银税之夜联欢晚会”、“党员奉献日”、“新世纪读书活动”、“支部赠书活动”、“重温入党誓词”、“祖国在我心中”、“税企篮球友谊邀请赛”、开设网上局长热线信箱等。通过这些融思想性、娱乐性、知识性为一体的机关文化活动，培养了集体精神，活跃了机关气氛，陶冶了干部情操，融洽了人际关系。
五、单位秩序井然
俗话说：没有规矩难成方圆，多年来，我局始终坚持“治税必先治队，治队务必从严”的思想方针，借以实现以制度管人、管事、管物的格局。近三年，围绕三字做文章，即“修（修订）、补（补充）、创（创新）”，抓住敏感环节、薄弱环节、重点岗位、关键岗位狠下功夫，建章立制，引入科学理念，借助科技手段，有效地实施“两权”监督。
（一）建立健全制度。首先是整合税收管理流程，简化办事程序。对基层单位的税收征管、规程和行政管理等一系列的程序办法，进一步明确和规范。其次是规范税源管理，建立健全行业税源监控管理办法，抓住重点行业不同的经营特点，分行业制定征收管理办法，针对不同行业、不同规模的纳税人，科学实行分类管理制度，进行动态监控，积极探索建立全方位、多部门、分行业的链条式税源管理模式。第三根据《XX市地方税务局税收管理员制度（试行）》文件的相关要求，结合我局实际，制定了《XX区地方税务局税收管理员制度实施意见》。同时制定税收管理员能级评办法和末位待岗制度。7月份全局人员全部通过了税收管理员等级认定考试，有17位同志被区局聘为初级税收管理员，有1位同志在双向选择中被末位待岗3个月，为全面推行税管员制度奠定基础。大力推行纳税评估，6户已完成前期的数据采集和资料的收集。同时积极推行税收法制员制度，各单位聘用1名兼职法制员，以加强对税收执法权的监督。
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