5、创造良好环境，促进农业产业化健康发展。一是加强领导。市委市政府成立了由书记挂帅，四大班了主管领导参加的农业产业化领导小组，实行四大班子领导包片包企业制度，定期召开协调调度会议，专题分析研究产业化进程中出现的问题和困难。对产业化实行“一把手”工程，并且将农业产业化列入各乡镇和有关部门年度考核目标，由于各级领导的重视，全市形成了一级抓一级，合力抓产业化的良好局面。二是制定和落实优惠政策。为推动农业产业化快速发展，我们结合实际制定了一系列优惠政策。相继制定下发了《新乐市农业产业化规划》、《新乐市支持鼓励西瓜、奶牛产业发展的若干意见》等政策性文件，对龙头企业在征地、ban证、融资、税收等方面制定扶持政策，规定在资金投放方面实行倾斜，在科技人员领办方面给予政治上和经济上的支持，开辟了农产品流通的“绿色通道”，对龙头企业生产基地出来的农产品，在收购、运销上任何单位和个人不得随意拦车检查、扣压车辆货物和罚款，确保畅通无阻。2003年6月又出台了《关于进一步发展民营经济的意见》，把2003年定为“优化环境年”，为民营经济的发展创造更加宽松的环境。三是搞好协调服务。重点是对龙头企业在发展过程中遇到自身不能解决的问题时，市委政府及有关部门及时做好协调和服务的，努力为企业排忧难。今年3月份市政府有关部门出面协调，我市清真肉类有限公司与江苏进出口公司签订了间接向今阿联酋出口500吨羊肉的合同，7月份该公司又签订了向巴基斯坦优素夫·拉马丹独资食品公司年出口2132吨羊肉、总价值319.5万美元的合同。三、存在问题虽然我市在农民专业合作经济组织建设和农业产业化方面取得了一些成绩，但与上级要求比，与先进县市比，还存在一定差距，一是农民专业合作经济组织内部管理机制不够健全；个别乡村对发展农民专业合作经济组织的重要意义认识不足，缺乏积极有效地扶持和引导；农业产业化中龙头企业数量少，规模小，带动力不足；企业与农户之间利益关系不密切，缺少法律约束等等。下一步，我们将按照上级要求，把农民专业合作经济组织与农业产业化有机结合起来，统筹谋划，相互兼顾，因势利导，共同发展，提高到一个新的台阶。四、对策和建议1、农业产业化是一项系统的工程，业务范围涉及到方方面面，仅靠农工委一个部门很难解决，因此很有必要将农业产业化办公室设为常设机构，挂靠农工委，定编制，定人员，增拨经费，使农业产业化办公室确实能够履行起其职责，真正发挥职能作用。2、要加紧制定有关法规，如：《合作组织法》、《农民协会法》等有关法律法规，为农民专业合作经济组织发展壮大提供法律支持。有关部门依据法律帮助新型经济组织解决好各种矛盾与纠纷。3、农民专业合作经济组织是一个新生事物，“民办、民管、民受益”不等于党政部门撒手不管，农民专业合作经济组织从一诞生就比较脆弱，这就要求各级政府要指导帮扶合作经济组织建设，尤其是在资金方面给予大力支持。4、政府有关部门要搞好服务，在农民专业合作经济组织办照注册、占地、信息、技术、信贷、税收等方面提供方便和优惠服务。同时，杜绝乱收费乱摊派等随意加重农民合作经济组织负担的现象，为专业合作经济组织发展创造一个健康宽松的发展环境。
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1800多吨，出口日本200多吨，今年上半年，实现销售收入2000多万元。二是活化资本，建龙头。利用存量资产，即通过开展多层次、多形式的招商引资活动，盘活存量资产，重新组建新的龙头企业。如胜亚公司原来生产“胜亚”牌猪饲料，由于技术不过关，产品滞销，300多万资产闲置，该公司与北京大北农公司积极合作，组建了石家庄大北农饲料有限公司，今年1-5月份，产销量达2000多吨，实现利税40多万元。三是重点扶持，强龙头。即对原有的优势龙头企业，实行重点倾斜，促其迅速膨胀，扩大规模，增强其辐射带动能力。我们在对清真公司、种子公司、新冷肉联厂、食品饮料有限公司、贾庄种鸡场、华日面粉公司等十家龙头企业实行重点保护的同时，进一步加大了对龙头企业的扶持力度，食品饮料有限公司投资20多万元对“六孔桥”牌怪味花生生产车间进行了改造；市种子公司投资36万元新建了杜固、化皮、青同三个二级种子批发站，落实西瓜制种面积1500亩，涉及1400多个农户；贾庄种鸡场投资100万元对孵化大厅进行了改造，并引进新型孵化箱10台，使该场年生产能力达到了1500万只；清真肉类有限公司引进了真空包装机和南韩切块机等先进设备，使企业新增生产能力近千吨，上半年该公司销售收入达1160万元，较去年同期增长4.5。
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