三、积极探索，勇于创新，推进纪检监察与时俱进当前，我国社会主义市场经济不断发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系日益多样化，对政府履行职能带来了深刻的影响。我国加入WTO和全面实施西部大开发战略，都要求各级政府要尽快建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制和机制。因此加强行政监察，进一步规范政府机关和公务员的行政行为，改善行政管理，提高行政效能，是实现政府职能转变，建设廉洁、勤政、高效、务实政府的必然要求。从我县近年来行政监察的实际来看，还存在着思想观念落后，规章制度不完善，监督管理不到位，行政监察的视野不宽，措施不硬，整体监督效能不佳的问题。针对这些存在的问题，我县的行政监察必须正视新挑战，抓住新机遇，以党的十六大精神为指针，推进行政监察与时俱进。
一是适应新形势，不断拓宽行政监察领域。行政监察要积极适应我县“十一五”规划的要求，强化行政效能监察，促进政府部门高效行政、透明行政和依法行政；要把行政监察渗透到政府行为的全过程，进一步规范行政行为、市场行为和企业行为，形成事前防范、事中监督、事后惩处的行政监察体系，从源头上预防和解决腐败问题。要按照依法行政的要求，积极推进行政管理的“法定化”，善于把行政程序、行政审批、行政收费、行政处罚、政府招标采购、政府投资行为等用法律、法规的形式固定 下来，严格依照法定形式和程序形式和程序管理行政事务，及时防止行政管理中的随意性。监察机关要积极配合有关部门，从行政监察的角度，对各种行政行为的法定化提出意见建议，加强监督检查。要积极发挥监察机关的监督和协调作用。要做到哪里有行政管理活动，哪里就应该有行政监察，通过监察权制约行政权，防止行政机关管理社会事务中权力的滥用；通过协调各职能部门的相互关系而保证政府决定的贯彻实施。
二是强化行政效能监察，促进政府部门办事效率和服务质量的提高。一些行政部门纪律松驰、服务意识差、推诿扯皮、办事效率低下的问题，从外部监督分析，是对政府部门权力行使的监督还不到位，制约机制不健全。因此在今后的中，必须把行政效能监察摆在突出位置，与党员干部的作风建设结合起来，与全面推行政务公开结合起来，促进依法行政，提高行政效能。行政监察机关要经常主动深入行政管理部门，开展调查研究，查找各单位管理活动的薄弱环节，深入研究哪些办事制度存在漏洞，哪些办事条件的设置不合理，哪些办事程序和办事环节可以简化，哪些环节缺乏有效的监督和制约等等。责成相关部门和单位建立务实、高效的部门程序和办事方式，加快机关内部事务处理的运转速度。要严格责任追究，查处典型问题。要对责任心不强，办事拖拉，推诿塞责，失时误事甚至利用职权吃拿卡要的人和事，严肃查处，追究责任，运用反面典型的教育和警示作用，增强行政机关人员的依法行政意识、服务意识和廉洁高效意识，保证行政机关及其人员正确、及时、公正、高效地实施行政管理。
三是改进方式方法，提高行政监察的规范化、法制化水平。依法行政是对政府机关的基本要求，更是对行政监察机关的根本要求。行政监察机关必须以《行政监察法》及其相关法律、法规为依据，探索和制定监察对象的行为规范、行政违纪行为的惩戒规范和行政监察的程序规范。要创建学习型监察机关，各级监察干部必须加强学习，熟悉世贸组织的有关知识和规则，熟悉国家、区、州颁布的法律、法规和规范性文件，有效对各类违纪违法行为实施监督；要建立各项业务的基本规范，完善基本程序，建立健全内部监督约束机制，防止行政监察的随意性；在信访举报、案件调查、纪律处分、政令检查、效能监察、申诉案件等各项业务中，建立一整套行为规范，为正确履行行政监察职能提供基本保证。
四、认真贯彻落实中央纪委六次全会和国务院第四次廉政会议精神，进一步明确行政监察任务
20xx年，我县行政监察总的要求是：认真贯彻中央和区、州反腐倡廉部署，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加大防治力度，积极构建惩治和预防腐败体系；深化执法监察、廉政监察和效能监察，健全行政责任体系；加强监督检查，促进行政执行力建设，确保政令畅通，为实现我县“十一五”规划目标、建设和谐xxx提供有力保证。
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