对区六届政协四次会议第2号委员提案的答复

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2、在农民增收上下功夫，一是落实政策促增收，做好“一免三补”，让中央的富民政策得到不折不扣地落实。二是优化结构促增收，坚持“宜种则种，宜养则养”的原则，充分发挥我们的比较优势和地域优势。三是创新组织促增收，多建立能够发挥实质性作用的专业协会和农民组织，真正能够整合农业资源，组织好松散的生产状态，解决小生产，小流通，小资本与大市场的矛盾，提高农民组织化程度，真正起到组织农民，面对农民，服务农民，致富农民的作用。四是依靠科技促增收，增强农

民科技致富意识，加大对农业科技扶持力度。五是依托市场促增收，紧盯市场，根据市场需要调节生产。

3、在农村剩余劳动力转移上下功夫，要本着“引导不参与”多协调、多指导和多服务的原则，搞好全区剩余劳动力的转移。通过发展二、三产业来吸纳农民，靠兴办私营经济、发展服务业、畜牧业、特产业，把农民从土地上转移出去。通过拓展国际劳务输出渠道，促进劳动力向境外转移。

四、为进一步实施“人才兴业”战略，建立和完善人才社会化服务体系，加大人才服务“三农”力度，做大做强我区优势农业产业，及时解决农民的生产技术和生活难题，促进人才科技更好地为农村发展服务，区政府决定，在全区开展“人才服务110”活动。

（一）首先成立组织机构、组建服务队伍，建立健全三级人才快速服务网络:

1、设立区人才快速服务指挥中心。

2、乡镇设立人才快速服务指挥中心和人才快速服务网点。

3、村设人才服务站。

（二）“人才服务110”活动，是解决新时期“三农”问题的一种有效措施。活动的深入开展，将为农民提供更加快捷、全面、丰富的服务。

1、解答农民政策咨询和法律咨询，做到有问必答。同时要认真做好对农民的政策宣传、法律宣传咨询和引导，使农民群众及时了解政策，全面掌握政策，充分利用政策，发挥政策优势。

2、组织技术服务人员根据农业生产的实际需要，针对农民所提出问题采用课堂讲座、田头地边式地讲解等方式开展技术培训，推广先进的农业技术，解答农民在生产中所遇到问题，使农民尽快掌握一至两门实用技术，解决农民生产中的技术问题。结合农村富余劳动力转移，开展职业技能培训。

3、提供水稻、果蔬、绿色有机品种、高产栽培技术以及各种肥料、农药使用和技术指导。

4、提供禽畜、水产养殖技术以及无公害药物使用和技术指导。

5、强化农村经纪人队伍建设，积极发挥中介组织在组织农民、对接市场、拉动销售等方面的积极作用。积极发展订单农业，不断拓宽农产品出境渠道，增加本土农产品在市场所占份额。努力协调银信部门帮助群众解决发展生产所需资金难题。采取有效措施，积极营造良好的生产资料供应环境，确保数量充足、质优价廉。

6、加大在产业链条上建立新经济组织的力度，不断增加数量，扩大规模，完善管理，为农民生产提供周到细致的产业化服务。进一步采取措施，尽可能多地把农民组织起来，共同闯市场，抵御市场风险。要积极建立龙头企业 基地 新经济组织 农户的产业经营模式，促进农民增收致富。

**局

20xx年4月18日

主管领导签字：

单位负责人签字：联系电话：

抄送：区政协常委会办公室，区政府办公室。

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