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关于《村农民自治组织法》贯彻落实情况的汇报

[10-16 19:32:08]   来源:http://www.89xue.com  工作汇报   阅读:90
摘要:乡(镇)政府的招待费、小车费、人事任免问题和乡村机动地发包等等一直农村工作的焦点问题。过去也一直是不公开,甚至是怕公开的。对此问题,不仅老百姓有怨气,机关干部对此也有成见。这次政务公开,我们不避短,不怕说,全都进行公开。公开以后,百姓和干部对领导看透,领导也真的自检自律了,平安镇对招待费、小车费公开以后,这两项费用每年就下降了近10万元;久胜镇在政务公开后要求机关干部下乡不允许在村里就餐,必须回乡食堂,仅此就减轻农民负担近4万元。对干部的人事任免过去一直是暗箱操作,党委书记一人说的算,农民们认为这里存在着重大的腐败问题,干部们对这种干部任用的作法也多抱成见;政务公开以后,我们对乡(镇)以下干部全部实行干部自荐、公。
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乡(镇)政府的招待费、小车费、人事任免问题和乡村机动地发包等等一直农村工作的焦点问题。过去也一直是不公开,甚至是怕公开的。对此问题,不仅老百姓有怨气,机关干部对此也有成见。这次政务公开,我们不避短,不怕说,全都进行公开。公开以后,百姓和干部对领导看透,领导也真的自检自律了,平安镇对招待费、小车费公开以后,这两项费用每年就下降了近10万元;久胜镇在政务公开后要求机关干部下乡不允许在村里就餐,必须回乡食堂,仅此就减轻农民负担近4万元。对干部的人事任免过去一直是暗箱操作,党委书记一人说的算,农民们认为这里存在着重大的腐败问题,干部们对这种干部任用的作法也多抱成见;政务公开以后,我们对乡(镇)以下干部全部实行干部自荐、公开竞标、现场演说、公开投票、公开唱票,当场任命的选举办法,增强了干部任命工作的透明度。通过这种公开“赛马”的办法选上来干部,群众信服、干部佩服,减少了机关干部在干部任用过程中对政府的成见。采用这种办法,我县17个空壳村全都选了村民们自己信任和满意的村领导干部。
过去,在没有进行政务公开以前,我们乡(镇)领导有两怕,一是怕农民上访,二是怕有人告状。现在,通过推进政务公开,真正地做到了“还干部一个清白,给百姓一个明白”。现在农民们都说:政府是透明的,干部是玻璃的,领导是水晶的。由于增强了政府办事的透明度,就没有了滋生腐败的土壤,从而也减少了党政机关干部腐败现象的发生和干部下基层吃、拿、卡、要、报现象的发生。由于推行政务公开,大大地减轻了农民的负担,巨宝山乡政务公开后农民的负担较公开前减少了96.3%;久胜镇也减少了82%,达164万元。据不完全统计,通过推行政务公开,我县共为农民减轻负担700多万元。
2、村委员会换届选举公开、民主。我县第六届村民委员会选举工作是从2002年8月1日开始全面启动到10月31日圆满结束的。此次选举,我们成立了由县委副书记、县人大副主任、副县长、组织部部长、民政局局长为组长、副组长的领导小组,全县15个乡镇成立了指导小组,93个村成立了换届选举委员会,全县抽调30名副科级以上干部成立了工作队。宣传的入户率达100%。此次换届选举符合标准的选民总数183817人,参选167617人,参选率92%。全县共选出村委会主任93名,副主任14名,委员380名,其中有女性委员83名,占当选人数的16.3%。村委会成员平均为39.3岁。全部当选人中,党员为444名,占总当选人数的95%。文化程度较上届也有了明

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www.89xue.com 显提高。村主任连选连任的有49名,占52%,新当选的有44名,占48%。通过这次选举,产生的新一届村民委员会成员无论是在政治、文化素质上,还是在年龄结构、工作能力等方面都比上届有了明显的提高。在新一出村委会班子产生后,我们又做了一些相应的与村委会组织配套、制度完善和村委会主任业务理论培训等工作。一是健全了村委会下设配套组织,即人民调解、治安保卫、文教卫生、民政福利等委员会;二是各村根据自己的实际情况,依法选举产生了新一届村民代表;三是新当选的村委会从本村的实际出发,完善了《村委会工作制度》等项制度建设;四是以乡镇为单位举行村委会成员就职仪式;五是对全县新上任的107名村委会主任、副主任进行了一次业务理论培训。由民政、司法、农委的领导分别主讲了《村民委员会自身建设》、《“四五”普法知识》和《税费改革知识》等。目前,我县第六届村民换届选举工作在坚持公开、公平、公正、直接、差额、无计名投票的原则下,本着以加强农村基层民主政治建设为目的,在认真贯彻落实《村委会组织法》和《省村民委员会选举办法》的情况下,克服了复杂历史条件所带来的种种困难,获得了圆满地成功。现在,新一届村民委员会正在我县十一届八次全委(扩大)会议精神的指引下,按照县委确定的“一个目标、三条路子,建三都、兴两业,全面实现小康社会”的宏伟目标,率领全县28万农民努力工作着。
3、村民自治意识明显提高。我县的村民自治工作通过抓住宣传发动、试点牵动、面上推动和督查促动四个环节,完善了村民代表队伍和理财小组队伍建设,重点抓了村务公开和民主管理工作。目前,我们已经完善制定了《村务公开制度》、《村民代表会议制度》、《村规民约》、《村民自治章程》等三大类22项制度,使“四个民主”有了实际内容。同时,赋予了村民代表议事会和村民民主理财小组小项权力,即向上级领导反映问题权、对村委会日常工作监督权、对不按规定程序公开有纠正权、对要民反映问题有解释权、对各项公开内容有审核权对村屯干部公开行为有评议权。到目前统计,自1998以来村民代表向县、乡、村提出建议812条,被采纳201条。

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