（二）坚持以人为本，切实解决损害群众利益的突出问题。我们坚持以人为本，始终坚持把维护好、实现好、发展好群众的根本利益放在工作的首位，坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，在制定政策措施和作出重要决定时，都把维护群众根本利益摆在突出位置。在推进“两个率先”进程中，坚持富民优先，把农民增收作为重中之重，把就业再就业作为民生之本，把社会保障作为市场经济的重要基石，把安排好群众特别是困难群众生活作为第一责任，把解决严重损害群众利益的突出问题作为工作重点，深入开展专项治理，采取切实有效措施，坚决纠正农村征用土地中侵害农民利益、城镇房屋拆迁中侵害居民利益以及拖欠和克扣农民工工资等问题。进一步加大治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担的工作力度，切实维护群众的合法权益。高度重视信访工作，建立健全信访联席会议制度，进一步完善了大调解工作机制，协调和督促有关镇乡和部门化解矛盾，妥善处理信访突发问题和群体事件，有效地维护了社会稳定。
（三）突出工作重点，进一步加强对党员领导干部的教育、管理和监督。针对今年我市查处的少数党员领导干部违法违纪案件，尤其是发生在政法系统中的少数党员领导干部严重违纪违法案件，我们高度重视，多次召开警示教育大会，从中接受教训，深刻反思。广泛开展了向郑培民、牛玉儒、宋鱼水等一批先进典型学习活动，开展示范教育。组织处级以上领导干部及其家属集中观看了《跑官受骗记》、《王怀忠的两面人生》等反腐倡廉专题片，进行警示教育。为加大对各级领导干部特别是主要领导干部监督的力度，对全市乡局级领导干部实施任前廉政教育、廉政提醒谈话、诫勉谈话等制度。加快干部选拔任用制度改革，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，对正职拟任人选和推荐人员实行任前公示制度。建立了副乡局级以上领导干部任前廉政知识测试制度，去年以来，先后有73名新提拔的副乡局级以上领导干部通过了任前廉政知识测试。在廉政鉴定、廉政谈话等制度的基础上，我市制定了承诺制度、经济责任审计制度、重大项目民主科学决策制度、述廉制度、对下级党政“一把手”谈话制度、领导干部考察任用责任制、离任审计制度和党风廉政建设巡视制度等监督制度，强化对领导干部权力运行的监督制约，不断规范领导干部的从政行为，及时发现和解决腐败问题，有效保护好党员干部。
（四）不断深化改革，从源头上深入开展反腐败斗争。一是组建了市政府法律顾问团。作为市政府依法行政工作的智囊团和参谋部，市政府法律顾问团履行参与政府重要涉法决策的论证，草拟、修改政府重大规范性文件等职责，从而促进政府管理和决策的进一步规范化和法制化，避免和减少行政决策和管理失误，提高依法治市水平。二是深化市级机关干部人事制度改革。深化机关干部人事制度改革，既是机关效能建设的重要环节，又是创建高效能机关的重要基础和根本保证。要通过深化机关干部人事制度改革，真正把市级机关各部门的领导班子进一步配强，把机关各部门的中层干部进一步调优，把机关干部队伍的整体素质进一步提高，增强精心谋事、潜心干事、依法办事、高效处事、谨慎行事的能力，使广大机关干部都会干事、能干事、干成事、不出事，努力营造人人讲效能、处处抓效能、事事倡效能的良好风尚，为**全面跨越发展注入强大活力，为实现“两个率先”提供坚强的人才支撑和组织保证。此次，市政府对5个正科职职位和11个副科职职位进行了公推公选，推选了有能力、作风硬、人民群众信得过的优秀干部，增强了市级机关领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，同时使公平、公开、公正的用人机制得到进一步健全。
（五）严肃责任追究，坚决惩治腐败分子。一年来，我们严格按照省、**市的规定，严格实行责任追究制。对落实党风廉政建设责任追究制不力的领导干部，经纪检、组织部门考核后，严格进行组织处理和警示教育。对工作中玩忽职守、失职渎职造成严重后果的领导干部，我们按照责任追究的规定进行了严肃处理。严格按照党的十六
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