2、抓好党员教育，提高自身素质。
农村党员教育工作，必须针对当前农村党员思想实际，特别是全面建设社会主义新农村的大背景下，从存在的突出问题入手，对症下药，概括地说，主要从以下几个方面进行。
①从严治党。通过严密的组织措施和纪律约束，实行严格的教育和管理，做到三个“从严”：教育从严。教育党员增强党性观念，严于律已。在教育过程中，要注意掌握三个环节：一是加强党性教育。这是硬任务，在方法上可实行强化灌输、启发引导、典型教育相结合，严格掌握党员标准。二是不断向党员灌输党的基本知识，进行理想、宗旨教育，常抓不懈，强调组织纪律性，使党员不断接受正面教育。三是在进行正面教育的同时，对一些表现不好的党员给予批评和处置，补小洞，保全体；管理从严。要求各党小组定期向支部汇报工作，支部也要定期向上级党委汇报，反馈工作情况，在一次工作或一个阶段后，支部还要严格各项管理制度，制度要切合本地实际，做到可行性、约束性、针对性、严密性统一。制定制度时，还要考虑到外出做工或长期因工在外的党员管理和学习制度，不能有特殊党员和制度管不着的盲区；执纪从严。对不合格党员，要及时进行妥善处理。从目前看，处置的对象有三种：一是违法；二是违纪；三是民主评议党员中评出的不合格党员；前两种比较好处置，后 《农村党员未充分发挥作用的原因与对策》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 一种工作量极大。要走访群众、召开座谈会、进行党内外测评。民主评议党员工作做好了，是对党员进行正反典型教育的一种行之有效的形式。
②方法灵活。就是要根据农村党员的不同素质状况，进行多内容、多层次、多形式的教育。在形式上，可从单一集训、开会学习向依托阵地、远程教育、通俗形象、系统教育方面的主要转变。村场的党员活动室是农村党员教育的主要阵地，应围绕党的中心工作，根据农村的农时季节，党员思想状况及存在的问题，有针对性地突出活动主题。在内容安排上要注意本村特色和乡土气息，树立先进党员“活”典型，用党员身边的人和事教育党员。党课的形式和内容要灵活通俗，如可以组织参观先进典型、请先进人物谈经验、开展党的知识竞赛、开展合格化党员的讨论等。内容上要变单一的党的基本知识的学习为政治、文化、科技致富、道德、法律等多方面内容的综合教育，内容要切合实际，浅显易懂，以强化实际效果。使党员既能在贯彻执行党的方针政策中起先锋模范作用，又能在发展市场经济中作出榜样，走在两个文明建设的前列。
③讲求实效。就是党员教育要讲实效，工作要落到实处。要落实经费、场所、设备、师资、材料等基本条件。村里每年应安排一定比例的经费用于党员教育，要落实教育的计划、制度。计划要长短结合，党校、党课、党日、电教等多种手段要有机结合，要注意解决农村工作季节性强、临时性中心工作多、党员外出务工经商多等情况。采取集中、分散上课和辅导、自学讨论、登门辅导等学习方法。要落实时间、可以采取支部定期活动的办法，保证每个党员受教育的时间。要落实关心、爱护的措施。对年老体弱的党员给予生活和政治上的关心，形成党组织关心党员疾苦，党员热爱党的事业的好风气。对村里党员的关心爱护要做到“三必须”。即逢年过节老党员必须有人看望；党员疾苦必须有人过问；党员去世后必须开追悼会，以激发党员的爱党热情。
3、给党员设“位置”，发挥无职党员的作用。
党员无职不等于无责任，党员无权不等于无义务。作为一名合格党员，尽管无职无权，但责任和义务是不可少的，这是共产党员区别于一般群众的关键所在，也是共产党员的先进性的具体体现。在农村无职党员占到了80%以上，这是一支强大的力量，如何发挥这些党员的作用，是值得我们认真研究的问题。过去在这一方面做得很不够，有的党支部一年还难得开一次会，党组织的活动流于形式，党员很难认识到自身的价值，也没有发挥作用的载体。要发挥这些党员的作用，就必须把他们组织起来，给他们设“位置”。
一是压点“担子”，使他们有“干头”。有责任才有压力，才能激发活力。在社会主义新农村建设中，对农村无职党员，党支部一是要制定党员建功立业目标，及时把任务分解、落实到每个党员身上，增加他们的压力感。如坚持和完善党员联系户制度，以及在党员中开展“五到户”、“四个一”活动。即党的政策宣传到户。科学技术指导到户、民事纠纷调解到户、计划生育措施到户、各项任务落实到户等“五到户”。每个党员年内为群众办一件实事，帮扶一户贫困户，献一条好计策，找一条好门路等。二是党支部在研究生产项目、中心工作和其他重大事宜前尽量征求无职党员的意见，让他们为支部当参谋。三是给无职党员挑点“担子”，使他们都有用武之地。如成立一些群众组织决策参谋组、财务监督组、计划生育组、政策宣传组、科学示范组等，并定期召开座谈会交流心得的体会，让他们觉得自己有地位，有事做。
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