《建立健全党内监督机制 确保领导干部正确行使权利》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”因此，党内监督只有以制度作保证，才能真正得到贯彻、行之有效。进入新的历史时期以来，我们党在总结历史经验教训的基础上，逐步恢复和建立了党内监督的一些好制度，如：党的民主生活会制度、领导干部过双重组织生活制度、个人收入申报制度和礼品登记制度、廉政谈话制度、述职述廉制度等等。实践证明，凡是较好地坚持了这些制度的党组织，都较好地保障了党员正确行使权利，确保了党组织的纯洁和坚强。然而也应清醒地看到，面对新的形势和考验，党内的监督制度既有不够健全、完善的地方，也有贯彻力度不够，流于形式的问题。针对这一现状，除了继续坚持行之有效的现有党内监督制度外，
还着力建立和完善以下制度。
1、建立党代表大会监督制度。党员代表大会、党员大会是党内民主生活最基本的实现形式之一，本应发挥最权威、最强有力的监督作用。但是，目前地方各级党代会制度发挥监督作用不够。一是在时间上缺乏经常性监督。因为党代表大会一般每届只召开一次，而在休会期间党代表则没有机会行使代表权、无法发挥对党委领导成员经常性监督作用。二是在空间上缺乏全方位的监督。由于每届党代表大会的作用实际上就是进行选举和审议，而对同级党委成员的情况，则缺乏应有的监督职能。实践证明，党代表大会的代表分布在社会的方方面面，他们对党委成员的情况了解较多，同时又肩负着反映广大党员意见和建议的责任，再加上党代表大会的最高监督地位，就决定了这种监督不仅是十分重要的而且是可行和有效的。现在，由于忽视了党代表大会的监督作用的发挥，就出现了监督得着的不太了解情况，比较了解情况的又监督不着的状态，形成了监督工作中的一个薄弱环节，以致在某些部位上的“弱监”甚至“漏监”的情况比较普遍。为了改变这种状况，加强党代表大会对党委成员使用权力的监督，必须制定相应的、切实可行的制度。比如：各级党的委员会及其常委会，在向党代表大会报告工作的同时，要向党代表大会单独写出党委成员运用手中权力状况的报告，提交大会审查监督；对于那些触犯党纪国法的党委成员，代表有权提出罢免议案；在大会闭会期间代表可随时向同级或上级党组织提出有效的意见和建议，监督党的领导机关及其领导人。
2、建立民主集中制监督机制。邓小平同志指出：“对领导人最重要的监督来自党委会本身。”这就要求我们必须把强化党委内部监督作为实施党内监督的关键环节来抓，运用党内民主生活会，经常互相征求意见，开展批评与自我批评，进行思想交锋，做到面对面监督。上级党委和下级党委要实行“双向”监督。党内监督主要是双向性的和整体性的。只有构成严密的监督体系，才能保证监督工作的长效性和有效性。当前，上级党委和下级党委实施“双向”监督，应从三个方面抓起：一是建立一条规矩，这就是把下级党委执行民主集中制情况，贯彻落实上级决议情况，作为评价班子状况和考核班子成员德才表现的重要依据。二是上级党委对下级党委实施监督时，要增强党内监督的原则性，战斗性，发现下级党委成员在贯彻民主集中制中存在的问题，要及时帮助教育，情节严重的要严肃处理。三是下级党委对上级党委在发扬民主方面存在的问题，要及时进行提醒，对上级党委落实自身建设措施和廉政建设情况，要适时提出监督意见，从而使监督检查，真正成为维护党的民主集中制的有效手段。
3、建立党内监督领导责任制。党内监督是由广大党员干部参与的，但这一机制能否正常运转，则是由各级党的主要领导干部负责。目前，一些单位党内监督工作之所以开展不起来，以致发生监督失察的严重问题，关键则在于没有领导负责。因此，要把搞好党内监督作为各级党组织抓党风廉政建设责任制的主要内容，明确党员领导干部应负的实施党内监督的责任，建立监督失察追究制度，一旦发生问题，要对负有党内监督责任的主要领导作出相应的处理。
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