加快发展小城镇。优化小城镇发展布局，有序推进小城镇建设，完善服务功能，使其成为乡镇企业的载体、工业的小区、第三产业配套发展的集中点、农副产品的集散市场。要以县城(市、区)为中心，构建中心镇、一般镇、中心村“一点三级”小城镇规划布局新体系，互为依托，相互促进，共同繁荣。要适当扩大县城，大力发展中心镇和边境“口子镇”，特别是目前已有一定基础的小城镇更要加快发展，建成布局合理，设施完备，功能齐全，产业发达，经营繁荣，环境优美，各具特色的明星镇。
提高城市质量，强化城市管理。加大城市环境保护和治理力度，强化城市综合服务功能，美化城市景观，大幅度增加城市绿色空间，创造文明、舒适、便利、高效的生活，生产和投资环境。逐步建立起适合现代化中等城市发展需要的、体制健全合理、机制灵活高效、信息迅速准确、手段先进科学的中等城市管理体系。
根据《渭南市城市总体规划》，抓紧完成各个功能区、老城区的控制详细规划，8个远郊县县城和卫星城规划，严格执行建设项目审批程序，加强规划实施监督检查，禁止违法建设。依照各项法规，形成基础设施建设、使用、维护良性循环，提高城市基础设施综合支撑能力和总体服务水平。搞好城市总体设计，加强城市雕塑、广告设计与管理。搞好重点大街和城乡结合部的综合整治，治理“马路市场”。提高环卫工作的机械化水平，保持城市清洁，美化市容。坚持条块结合，以块为主，实行“两级政府、三级管理”的原则和城区政府行政首长负责制，加强城市综合管理，创建卫生城市、文明城市。
(五)主攻特色产业，突出优势行业，实施重点工程，建设商品基地。
主攻三大特色产业。
1.果业。要在稳定面积的基础上，提高果品质量，优化品种结构，加大科技投入，做好“绿色”文章，培育和壮大名优品牌，围绕果品龙头企业和优势产品发展果业深加工。在白水、澄城、合阳、韩城、蒲城和富平等县市发展优质苹果；在蒲城、大荔主要发展酥梨和大枣；在富平和蒲城北部以发展柿子为主，秦岭北麓各县市重点发展弥猴桃等水果。适时引进和培育出国内外市场适销、符合消费者营养需求的无公害新品种，搞好第三代水果开发，形成陕西乃至全国的优质水果基地，使其收入成为农民增收和地方财政的重要来源。
2.旅游业。以“依托西安建成陕西东部旅游热线”为目标，以开发华山景区为龙头，重点抓好旅游资源的深度开发建设，加快开发人文资源、黄河沿河旅游资源，力争建成一批国内外知名旅游精品和精品旅游区。积极开辟和连接地市间及跨省区旅游线路，形成陕西东部旅游环线，成为全省旅游大环线的重要热线。加强基础设施建设，重点建设旅游景区内和区间道路。理顺管理体制，强化服务管理，提高旅游景区、景点的环境质量，提高旅游产业队伍的整体素质和服务素质。开发观光旅游、人文旅游、民俗旅游等特色旅游项目，不断赋予特色旅游新的内涵。加大宣传促销力度，大力开拓国外国内两个市场，提高渭南旅游市场竞争力和综合经济效益。
3.涉农工业。要以粮食、油料、果蔬、畜禽、烟草和矿泉水等原料为主，开发各具特色、市场竞争力强的系列食品。重点开发“绿色、营养、保健”的妇幼食品、学生食品、老人食品、旅游食品等专用食品。发展系列化方便食品、快餐食品和各种果汁、奶汁、蛋粉、优质矿泉水等营养饮料。培育龙头企业，组建企业集团，增强幅射力。积极推进贸工农、产供销一体化经营，带动区域性、专业化生产。南部北部以果、椒、枣为主，中部以粮、油、蔬为主，三河滩涂 《国民经济和社会发展的主要任务|计委(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 以鱼业、芦笋等为主。充分发挥“市场、企业、基地”和“公司、协会、农户”的产业机制，把基地、加工企业、公司和种植大户的利益维系在一起，瞄准市场，建成几个上亿元涉农工业大型企业集团和上10亿元的涉农工业大县。
农业机械加工业今后发展方向主要是围绕农业生产，研制开发农业机械的系列产品，重点发展为农产品生产、加工、贮藏、保鲜、包装服务的农业机械，不断提高产品科技含量，促使重点产品上批量、攻质量，不断提高市场占有率。
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