（四）推进企业改制，盘活固定资产。我局抽4名业务素质高的干部积极为企业改制服务，初步建立了企业改制土地的配套措施，严格落实国务院关于加强国有土地资产管理和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度。鼓励非公有制经济参与国有经济结构调整和国有企业重组。鼓励非公有制企业通过并购和控股、参股等多种形式，参与国有企业和集体企业的政组改制。非公有制企业并购国有企业，参与共分、离办社会职能和辅业改制，在资产处置、债务处理、职工安置和社会保障等方面，均参照执行国有企业改革的相应政策，落实了优惠政策鼓励非公有制企业并购国有、集体企业等。
（五）加强执法监察，维护社会公正。建立和健全各项制度，开展国土资源违法案件清查和土地市场和矿业权市场治理整顿。5月以来，我局认真贯彻落实中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和中央《关于治理商业贿赂专项工作的意见》以及相关法律法规和政策规定，结合本系统的实际，重点是土地出让、矿业权出让、土地评估、项目发包等四个方面，调查摸底，自查自纠。对2004年1月1日以来属于商业贿赂案件的，按照法定追溯时限规定处理，为民营经济的发展营造“公开、公正、公平”的良好经济环境，维护社会的公正。
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www.89xue.com 二、存在的主要问题
（一）全社会对非公有制经济的认识不够。没有真正以公开、公平、公正的原则对待非公有制经济，导致一系列鼓励支持非公[本篇文章来源于大*秘*书*网-网址为-www.89xue.com-大ˇ秘ˇ书ˇ网-解决您的燃眉之需]有制经济发展的优惠政策难以到位。
（二）创新意识不够。非公有经济在利益补偿机制、风险分担机制、技术合作机制、融资体制和人力资源等方面的创新意识不强。
（三）法律意识不强。个别民营企业的业主法律意识不够强，未经国土资源部门批准，非法占地和非法开采矿产资源的现象时有发生。今年以来，我州国土资源部门按照鼓励、指导、监督相结合的原则，依法查处了民营企业违法用地案件8起，面积51.7公顷，依法查处无证开采矿产资源的民营企业3家。
三、建议及对策
（一）把创优发展环境作为主攻民营经济的切入点。创优民营经济的舆论环境，创优民营经济的政策环境。进一步消除不利于民营经济发展的各种限制性规定。
（二）把落实各项举措作为主攻民营经济的着力点。一是把拓展民营经济发展空间的举措落到实处。要在政策允许的范围内，采取鼓励加优惠的政策吸纳民间资金，允许民营经济自主选择经营范围和经营方式。二是把鼓励全民创办民营企业的举措落到实处。三是把拓宽民营经济融资渠道的举措落到实处。四是把扶持民营企业做大做强的举措落到实处。
（三）全面提升民营企业的创新能力。通过一系列的财政税收政策，建立利益补偿机制，完善风险分担机制，完善创新服务的金融体制，使企业创新有利可图，解决企业不想创新的问题。实施区域创新战略，选择几个产业集群基础好的新技术开展区，建设具体有国家竞争力的创新集群，优化到新环境。
（四）强化创优民营经济的法制环境。大力创优民营经济的法制环境。市场经济就是法制经济，创优法制环境对民营经济发展至关重要。一方面，我们要积极帮助民营企业熟悉法律、法规和政策，尤其是有关民营经济的法律法规和政策；自觉遵守和维护法律法规和政策。另一方面，要依照有关法律法规切实保护企业的合法权益，积极为企业排忧解难。
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