四、深入贯彻行政许可法，推进行政事业性收费清理，优化全民创业环境
（一）大力清理市本级实施的行政许可项目。按照市委市政府要求，开展了行政许可项目的再清理工作。会同物价、财政部门有关同志专程赴合肥市学习行政审批、收费管理的做法。在市直各有关部门自我清理的基础上，我们经过一个多月的集中审核，提出了清理意见，经市政府第31次常务会议研究决定，决定保留行政许可项目211项，非行政许可审批项目69项，取消行政审批项目52项，下放审批项目25项，清理结果在《**日报》对外公布。
（二）推进行政事业性收费清理工作。根据市委、市政府部署，联合市财政局、市物价局对我市行政事业性收费项目进行了全面疏理，逐项提出审查意见，已提交市政府常务会议审议原则通过。
（三）认真审核《**市行政服务中心窗口单位及审批项目》。对进入市行政服务中心窗口审批项目进行了严格审查和合法性论证，保障窗口项目的合法性，提高行政服务效能。
&nbs 《市政府法制办20xx年上半年主要目标任务完成情况》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com p; （四）加强对行政许可法贯彻情况的监督检查。参与了市政协组织的对县区行政许可法贯彻情况的监督检查工作，对进一步贯彻行政许可法工作提出了明确的要求。
五、规范执法行为，严防部门权力利益化
（一）抓好依法行政工作的部署。提请市政府出台了《关于印发20xx年度市政府推进依法行政工作安排的通知》，分解细化我市20xx年度落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》工作任务，并明确了各项重点工作的责任单位和监督检查单位。提请市政府建立了依法行政目标考核制度，确定了20xx年度依法行政工作考核目标。
（二）加强对行政执法队伍管理。在全市行政执法队伍中组织开展依法行政能力专项考核，重点开展全市行政执法队伍整顿工作，对达不到行政执法素质要求的行政执法人员的行政执法证件予以注销。继续实施行政执法人员轮训制度，积极筹办20xx年度行政执法人员培训班。配合市统计局、市商务局、市城市管理执法局等单位开展行政执法人员培训，强化其行政执法素质，着力提高行政执法人员整体水平。严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度，开展了20xx年行政执法证件年审工作，对全市行政执法人员的执法证件进行了审验注册。
（三）加强行政执法监督，规范行政执法行为。严格实施规范性文件备案和部门规范性文件前置审查制度。认真开展规范性文件备案审查工作，市政府制定的规范性文件及时报送省政府、市人大备案，主动接受审查。上半年，市政府制定的规范性文件报送省政府和市人大常委会备案14件。各县（市）、区政府和市政府各部门报送市政府备案的规范性文件总计26件，切实做到“有备必审，有审必报，有批必结”。 建立并实施行政处罚案卷评查制度。下发了《关于组织开展行政处罚案卷评查活动的通知》，着手对行政执法单位进行行政处罚案卷评查。
（四）进一步规范行政执法主体和执法内容，协调行政执法争议。重点梳理行政许可主体和非行政许可审批主体，以市政府办公室宜政办发[20xx]14号文件予以公布。针对城市规划区调整后林业、建设、园林和城市管理等部门对新划入城市规划区的乡镇范围内树木的行政执法争议，我们认真研究有关法律法规，积极予以协调。
六、认真办理行政复议和应诉案件，保障和监督行政机关依法行使职权，维护市场经济主体的合法权益
（一）依法办理行政复议案件。上半年，收到行政复议案13件，在法定期限内审结21件（其中12件是去年底遗留案件）。在办理行政复议案件的过程中，我们遵循合法、公正、公开、及时、便民的原则，对案情比较清楚、争议不大的案件，采用简易程序，尽快结案；对复杂疑难、争议较大的案件，采取到现场进行庭审式办案方式，引入听证程序，从事实、依据、程序及合理性方面认真予以审查，推进行政机关依法行政；对一些特殊的案件尝试说服、调解、协商的方式，化解矛盾。
（二）积极受理行政应诉案件。受市政府委托受理行政应诉案3件，其中，维持2件，因被告主体不适格当庭宣告免予起诉1件。对于行政应诉案件，办领导亲自过问。如我们对一起违法审批土地的行政复议案件做出了撤销的决定，行政复议第三人提起诉讼，办领导高度重视，要求有关人员积极应诉、认真办理，市中院和省高院最终维持了复议决定。
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