（五）基层组织、领导班子方面的差异
调查表明，富裕村的基层组织比较健全，有坚强的领导班子和一个好的带头人。保亭县三道镇什纳村人均耕地只有0.9亩，却有158个劳动力。村干部根据本村人多地少的实际情况，组织青年农民外出打工，用打工赚来的钱支持家里发展种养业。几年时间，什纳村就由贫困村变为当地的富裕村。白沙县地宝村在支部书记和村长的领导下，全村群众自力更生，艰苦奋斗，经过近20年坚持不懈的努力，用智慧和汗水在荒野上开拓出一个富裕的文明生态村。富裕村的班子干部思想比较开放，有文化，能深刻领会和较好地宣传贯彻党在农村的方针政策，热心为民，处事公道，有经济头脑，能带领群众开拓新的生产门路，实现脱贫致富。
贫困村则往往是基层组织软弱涣散，干部整体素质差，“等、靠、要”思想严重，在群众中威信不高，缺乏凝聚力和感召力，带领群众脱贫致富的作用难以有效发挥。
三、统筹贫富村社发展，构建和谐小康农村社会
贫富村社发展差异是客观存在的，造成这种差异的原因是多方面的。贫困与富裕，也是相对而言，并在不断的发展变化之中。上述许多富裕村，在十几年前甚至几年前，仍是穷得叮当响的贫困村。摆在我们面前的紧迫而又长期的任务是：统筹贫富村社发展，促使贫困村逐步向富裕村转化，实现构建和谐小康农村社会的宏伟目标。下面，就此谈点认识。
（一）加大扶持力度，促进贫困村脱贫致富
按照中央的统一部署，我省的扶贫工作取得了很大成绩，但因贫困面大而财力有限，扶贫工作仍然任重而道远，各级政府应当加大扶持力度，促进贫困村脱贫致富。
增加投入，改善生产条件。各级财政要增加资金投入，支持贫困地区特别是贫困的少数民族地区、革命老区和西部干旱地区的农田水利和乡村公路等基础设施建设，逐步改善生产条件。同时，在农产品加工、销售和规模种养方面安排一些项目，搞开发性扶贫，带动农民脱贫致富。
因地制宜，找准增收门路。农业仍是贫困村的主导产业，贫困村要因地制宜，立足当地资源，发挥自身优势，主动调整产业结构，发展特色产业，找准增收门路。政府要积极组织和引导，提供服务，帮助农民解决资金、技术和产品销售等方面的困难，增强农民的适应市场能力和自我发展能 《富裕村与贫困村调查与对比的分析报告(第2页)》出自：www.89xue.com网
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扶人扶志，树立脱贫信心。经济上帮扶重要，思想上帮扶更重要。首先，要帮助贫困村的干部群众正确认识自身的优势、劣势、贫困原因、发展潜力和增收脱贫的可行途径，选准一两个风险小、见效快的项目，组织部分农户先干起来，务必干出实效，用实实在在的经济成果，帮助村民树立脱贫致富的信心。同时通过各种有效形式，组织农民学习实用技术，掌握致富本领，不断提高自身素质，引导他们逐步改变落后的生产方式、生活习惯和陈腐的消费观、生育观，增强自我发展能力。
依靠群众，选好民心村长。加强村级基层组织建设，是做好农村工作的基础。要发扬民主，依靠群众，选好村长。村长是全体村民的主心骨和带路人，有了好的村长，就能带领群众在党的方针政策指引下，自力更生，艰苦奋斗，改变贫穷落后的面貌。要建立健全村干部的培养和激励机制，把那些有理想、有文化、有技术、热心为群众办事的能人选上来，改善村干部队伍结构，提高村班子整体素质。
科教兴农，增强发展后劲。科学技术是第一生产力，发展农村经济，关键是要培养新一代懂得应用现代农业科技的农民。教育是基础，要有一定的文化知识，才能学习和掌握科学技术。所以，要采取有效措施真正普及农村九年义务教育，办好农业职业高中。各级财政要加大对农村教育事业的支持力度，贫困地区的中小学校，应当免收学杂费，对来自贫困家庭的住校学生，还应给予生活费补助。各级农业技术推广机构和科技人员，要为农民提供技术服务，把实用种养技术送进村送到户，帮助贫困农民解放思想，转变观念，掌握技术，不断拓宽生产门路，增强发展后劲。
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