鞍山市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作汇报
(一)西洋钢铁有限公司有关问题。该企业前身是一家有着50多年历史的国有钢铁企业,2001年转制为民营企业。2003年10月正式投产,由于企业选址不合理,污染物不能达标排放,对周边环境造成严重污染,导致群众多次进京去省上访。
在国家环保总局召开挂牌督办环境违法案件新闻发布会后,鞍山市委、市政府高度重视,市长张杰辉做出重要批示,责成海城市严格按照国家、省要求执行。海城市委、市政府领导多次到现场了解污染状况,听取群众的意见,然后采取有效措施,以全面落实国家督办精神。一是责令企业停产。6月4日,海城市政府责令西洋钢铁有限公司停业整顿。二是完善污染治理设施。西洋钢铁有限公司停产后,采取积极措施,邀请有关环保和行业专家进行全面的论证,投入了730万元对高炉废气、烧结粉尘、料场扬尘等污染源进行治理改造。三是补办审批手续。目前,环评报告已由鞍山焦耐院编制完成。四是制定搬迁、重建计划。按照国家产业政策的要求,企业将整体搬迁并重建。五是妥善处理受污染群众的上访问题。投资1000万元,动迁110户居民;动用资金130万元,补偿1221户;支付承租金40万元,承租土地430亩。以上措施,在充分征求受污染群众意见后,一一得到落实,周边群众对处理结果基本满意。
(二)鞍山市西部第二污水处理厂有关问题。该项目投资1.97亿元,采用SBR脱氮除磷工艺,设计日处理能力10万吨。2000年6月开工建设,2002年7月投产试运行,但至今没有按设计满负荷运行。其原因主要是城市排水配套管网不完善,造成农民灌溉与该厂争水。为解决此事,张杰辉市长亲自召开会议进行专题研究,制定方案。为保证污水处理厂正常运行,市政府将适时实施污水处理厂二期工程建设。目前,该厂已于10月19日运行,同时,二期工程已正式启动。为彻底解决该厂问题,市政府决定,明年投资6000万元,新建3公里污水截流暗渠,解决污水处理厂进水问题,同时,铺设3公里回用水管道,解决当地村民灌溉问题。该工程预计明年年底前完成,届时,鞍山市西部第二污水处理厂将会稳定运行。
(三)感王镇7家印染企业有关问题。这7家印染企业是感王镇的支柱产业,但给当地及下游的水环境造成了严重的污染,引发了跨地区污染纠纷。按照省环保局的有关要求,海城市政府从企业污水的处理、排放、入河各个环节入手,强化了企业和改道泵站管理。一是
《鞍山市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作汇报(第2页)》出自:www.89xue.com网www.89xue.com 加大监管力度,督促企业达标排放。启用并完善现有污染防治设施,全面规范排污口,做到污水处理设施、排放口、排水去向一致;建立监管责任制度,实施常规监察和突击检查相结合,责任人监察和领导督察相结合,白天监察和夜间监察相结合,确保企业始终处于环保部门的有效监督之下;在各企业安装了在线监控仪,并与市环境监控指挥中心联网,对企业的排污情况进行实时监控。二是发挥感王镇政府作用,确保污水改道工程稳步运行。海城市政府针对以往泵站归企业管理的弊端,将泵站产权与经营权分离,指定感王镇政府负责泵站的运行、维护,海城市财政拨出 10万元专项资金,保证了泵站的稳定运行,确保处理后污水不再排向营口解放河。三是筹建污水集中处理厂,彻底解决污染问题。海城市拟投资4000万元,建设日处理能力2万吨,采用二级处理的感王镇污水处理厂。目前,项目可性行研究报告和环境影响评价已完成,计划年底前完成工程前期准备工作,预计20xx年开工建设。
(四)确定市级“挂牌督办”企业,责令限期整改。为解决群众关心的环境热点、难点问题,经过认真排查,我市确定市级“挂牌督办”企业21家,要求“挂牌督办”企业必须上报整改措施,定期报送整改进展情况。同时,派专人负责监督“挂牌企业”的整改工作,确保“挂牌督办”企业按时间、进度和要求完成整改计划,给市民一个满意答复。目前,已有17家企业按期完成了整治计划,其余4家因企业破产、转制和搬迁等原因未按计划完成。
四、积极探索创新环境管理模式,努力建立长效管理机制
(一)建设环境监控指挥中心,对污染企业进行实时监控。2003年以来,我市先后投入资金415万元,建成了由环境应急指挥系统、烟尘黑度监控系统、环境空气质量分析管理系统、污染源自动在线监测、12369举报热线及车辆定位等系统组成的鞍山市环境监控指挥中心,并为各城区环保局配置了环境监察车、摄像机、照相机、计算机等环境监察专用设备,形成了以市环境监控指挥中心为依托,以全天候监察为手段,强化市区环保部门联动,集中查处环境违法行为的环境监控网络系统。在完成对感王地区印染企业实行在线监控的基础上,对电厂、印染、污水处理厂等企业安装在线监测设备,并与市环境监控指挥中心联网,实现了对污染物排放的实时监控。