(二)药山自然保护区社会经济状况
药山自然保护区内居住着有汉、彝、苗等民族734户2978人，区内农民的经济来源长期以来主要依靠种植洋芋、燕麦、花椒、核桃，饲养牲畜和外出打工，人均年收入仅200—500元。保护区基础设施薄弱，交通闭塞，周边有三条简易公路，由于均是等外路，缺少必要的养护和维修资金，晴通雨阻的现象较为突出，要登上药山顶峰，尚需徒步数十里；通讯发展较快，所涉乡镇均通程控和移动电话；文化、卫生事业发展滞后，社会发育程度低，质朴善良的村民对加快发展，脱贫致富有着强烈愿望。总体看，区内尽管有丰富的资源，但由于上级投入少，自己又无力投入，“贫困本身成为贫困的原因”，陷入了守着优势资源受穷困的怪圈，是亟待扶持和开发的贫困山区。
(三)药山保护区的建设情况
由于 《药山自然保护区情况汇报(通用)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 历史上的诸多原因，药山这一资源宝库受到了严重破坏。为防止生态进一步恶化，1977年初，巧家县委、政府针对药山动植物资源遭受破坏，生态恶化、水土流失严重，对周边群众生产、生活及生命财产造成严重威胁的局面，组织进行了多次调查研究，当时的县委书记尚福记说：“保护药山，恢复自然良好的生态已刻不容缓，就是倾全县之力也要保护好”。1978年，建立了荞山森林管理站；1984年4月5日，省人民政府批准建立了药山省级自然保护区。从此，对药山的保护和建设跨入了一个崭新的时期。各项工作得到盛市、县各级党委、政府，环保、林业等主管部门的高度重视和保护区群众的大力支持。1995年，巧家县人大常委会通过了《巧家药山自然保护区管理办法》，巧家县林业局和管理所也依据有关法律、法规制定了各种规章制度，使保护区管理走向了法制化、规范化。经过十多年的管理和建设，药山的自然环境和自然资源得到很好的恢复和发展。保护区组织机构、人员配备、管理经费、管理措施等均得到落实，管理工作成效显著。
为了提高药山及其周边的森林植被覆盖率，改善动植物的栖息环境，自1989年起已在药山保护区所涉乡村造林16.54万亩，封山育林19.91万亩，其中退耕地造林1.6万亩，药山管理站在保护区内已营造华山松、木漆、冷杉等针阔混交林3万亩。
在荞麦地（现更名为药山镇）、大寨等七乡镇推广节能灶21500眼，新建沼气池9480余口，大力推广以煤代柴等减少生物燃料的能源替代措施，每年减少薪柴消耗达4.5万m3。同时围绕保护区群众脱贫致富，实现生态效益与经济效益的共赢目标，种植了生态型经济林核桃、花椒、杜仲、黄柏等31400亩。2002年，以药山中草药资源为主要药物治癌的军医黄传贵，把他创立的黄家医圈集团与巧家县联合成立了“巧家药山科技扶贫开发有限公司”，拟依托药山得天独厚的自然条件，建立10万亩的药山中药材基地，已进入启动实施阶段。
三、药山自然保护区申报为国家级的基本条件及价值
(一)药山自然保护区满足晋升为国家级的基本要求
药山省级自然保护区建立已达18年，远远超出国家规定“国家级自然保护区需要具备建立省级自然保护区两年以上”的要求。十多年来，省委、省政府，市委、市政府和巧家县委、政府对保护区的建设工作十分重视，保护区已建立了管理局和两个管理站，配备了17名干部，69名巡护员，巧家县林业局设立了保护办，盛县财政每年拨给管理所53万元的固定经费，满足了“国家级自然保护区要有专门的管理机构和人员编制”和“有独立的保护区机构、人员，并有固定的日常事业费和运行经费”的要求。1991年和2002年，巧家县人民政府进行了药山自然保护区的核权发证工作，保护区20225公顷的国有山林已颁发了林权证，勘定了边界，设置了界碑，符合“国家级自然保护区管理机构应具有保护区区域范围的土地权属证书”和“保护区总面积应在两万公顷以上”的要求。由于核权发证工作扎实，保护区边界不存在与其他行政区域有边界争议，达到了“保护区边界不存在与其他行政区域边界有争议”的要求。
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