三、目前我区国土资源管理中面临的困难、问题以及下一步的工作措施
回顾近年来的工作，我区国土资源管理工作面临的困难和问题主要还是集中在旧村改造和农村个人违法用地这两个方面。
1、在吴家、胜丰两村的拆迁方面:（1）部分拆迁户，特别是被拆房屋质量比较好的拆迁户要求增加补偿标准；（2）部分外来种田户要求享受村民住房解困政策，个别外来买房户要求增加安置房购买面积。（3）申请裁决强拆迁量大，程序复杂，严重影响安置房建设时限。
2、部分村违法建筑屡禁不止。近几年来，在我区各级的共同努力下，违法建筑现象有所控制，绝大部分村对此较为重视，把违法建筑控制得较好，但也有少部分村违法建筑屡禁不止。主要原因是少数村认识不足，怕得罪人；执法力量远远跟不上违法数量，宣传、教育、制止不及时。
3、旧村改造中值得思考的几个问题：
（1）宣传教育不到位，认识有差异，导致广大村民不理解、不支持、不配合。
（2）政策不够公开，操作不够规范、欠透明，缺乏事先调查研究和方案论证，导致出现问题和矛盾时缺少主动解决办法。
（3）准备不够充分。旧村改造、道路建设，缺乏综合科学的长远规划，随意性大。目前从旧村改造、道路建设看，断头路、闲置地有增无减，不能及时产生效益，人、财、物浪费现象严重。
（4）在拆迁建设过程，重拆轻建，拆建不统一等现象严重。安置房设计、建造、质量、结构等事关村民切身利益问题缺少监督，影响政府诚信。
（5）缺乏工作总结，忽视拆迁建设过程中不确定因素的考虑。我区旧村改造已有几年的历史，对过去一些问题没有很好进行总结，尤其是农村拆迁补偿政策以外的历史共性问题，至今没有一套完整处理细则。
上述这些问题和困难，职权范围内的我们将积极采取措，职权范围外的我们将积极向市级有关门反 《国土资源局向区人大代表南门街道代表团汇报工作材料(第2页)》出自：www.89xue.com网
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1、旧村改造拆迁及安置方面
望春街道前丰村安置房建设已完毕，拟于10月份抽签安置；新星村安置房将在年终交付使用。在拆迁安置方面，下一步主要有以下几项工作：
（1）继续抓紧吴家、胜丰两村的签约、搬迁工作。
会同旧村办、街道、村继续做好未签约拆迁户的思想工作，劝说其尽早签订协议，搬离旧房。针对部分态度强硬的未签约拆迁户（特别是安置地块上的），应采取行政裁决，拆迁分部已上报市局有关部门。
（2）继续积极配合市局做好前丰村的安置房抽签定位工作。
前丰抽签定位工作，我局在总结徐家漕安置工作经验的基础上，结合前丰实际情况，尽早与前丰村委会接触，了解安置户动向，了解安置户对安置房的反馈意见，做好上级有关部门决策的参谋。
（3）认真总结近几年来旧村改造工作的经验、做法和深刻教训。要深入调查当前拆迁安置过程中突出问题和主要矛盾。在严格执行法律、法规的前提下，善于总结我区实际情况，特别是政策执行中的一些历史问题补偿标准，经过几年实践，已经被广大村民认同的具体问题解决办法，建议区政府应用书面形式固定下来，视为我区《实施细则》，事先告知。
（4）进一步理顺和明确与区旧村改造办公室的职、权、利之间关系。
2、土地执法监察方面
下一步要继续贯彻“预防为主、防治结合”的方针，加强土地执法监察。
（1）认真贯彻执行区政府办公室《关于做好近郊违章搭建快速处理工作的通知》（海政办[20xx]18号）精神，坚决制止新违法，适时安排大的拆违行动，逐步解决老违法。
（2）加强执法力量，加大巡查力度，努力做到发现一处查一处。对集体违法现象，按照“谁违法、追究谁，谁责任、处理谁”的原则。
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