三、抓效果，突出源头防范，完善权力的监督制约机制
（一）规范市场经济条件下的权力运行。一是精简行政审批项目。按照国务院和省州要求，对全县的行政审批项目进行集中清理，精简办事程序。二是实行招投标制度。设立县招投标监督管理委员会，专门强化对招投标工作的监督管理。在经营性土地出让上，我们对全县土地经营市场进行了认真整治，全市土地使用基本形成了“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙”的格局，建立起了公开、公平、公正的土地竞价出让机制；在工程建设上，我们严格执行《招标投标法》的有关规定，并且适时参与招投标现场监督工作，维护了招投标工作的严肃性和公正性。近年来，我县所有的重大建设项目均按照《中华人民共和国招标投标法》和《湖南省〈招投标法〉实施办法》等法律法规实行公开招标。三是全面推行政府采购。严格按省、州人民政府公布的《政府集中采购目录》确定政府采 《县政务公开工作情况汇报》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 购范围，属集中采购目录以内的，一律纳入政府集中采购。全面开展部门采购预算和采购计划申报，属专项采购经费的一律列出具体品目，超过规定限额标准的，县财政部门一律不安排资金。加强政府采购管理，及时公开采购信息，增强政府采购透明度。近几年来，我县先后实施了边城高级中学、政务服务中心等重大政府集中采购工作，均没有违规违纪问题发生。
（二）努力实现重大决策的民主化科学化。制定县人民政府、县政府常务会议、县长办公会议等工作规则，对县政府的重要决策事项、决策程序、决策责任追究做出了具体的规定。坚持民主集中制原则，对决策过程分阶段实施事前、事中和事后公开。对重大决策预案，适用专家论证的请专家拿意见，适用人大票决的采取票决决定，适用征求意见的在全县范围内公开讨论。近几年来，我县先后实施了县城城市建设规划、边城旅游开发规划、边城广场建设、边城森林公园建设、城南和城北开发建设等重大决策，每项决策之前我们都向社会公布，并采取市民座谈会、专家座谈会等形式广泛听取意见，最后经政府常务会议讨论通过，得到了市民的好评。加强对重大决策事项的专项督查和定期督查，确保重大决策事项落到实处。严格按照“谁决策谁负责”的原则，实行决策责任的追究。各乡镇政府及县直各部门均层层建立了内部民主科学决策机制，有效地提高了政府决策的科学性、民主性、正确性。
（三）进一步增强选人用人上的透明度。在原大龙洞乡推行“驻村干部由村选”制度，所有驻村干部均 由村四大主干民主讨论决定，有效地调动了驻村干部在村里工作的积极性和主动性。认真执行《国家公务员暂行条例》，按“凡进必考”的规定对所有进入党政机关的人员实行统一公开招考。对全县拟提拔任用的科级以上干部，全部实行任前公示。近几年来，我县新进的国家公务员全部按规定进行了公开考试，拟提拔任用的科级以上干部全部实行了任前公示。县边城高级中学在全国范围内公开招录优秀教师，按规定做到了信息公开、条件公平、录用公正，已招录的65名优秀教师全部按规定进行了任前公示，期满合格后才正式录用。
四、抓落实，强化督查考核，完善政务公开的保障机制
一是落实政务公开责任。将政务公开的执行情况和行风评议情况纳入目标管理内容，与业务工作和精神文明建设同步考核，与干部考核和奖惩工作有机结合，并确定“行政主要领导负总责、分管领导直接负责、各职能部门具体负责”责任制度，确保政务公开领导责任的落实。强化政务公开的严肃性和刚性，对不公开、假公开的行为实行严格的责任追究。二是强化政务公开监督。在人大代表、政协委员、党风联络员、特邀监察员和群众中选聘一些代表作为政务公开的评议监督员，定期对全县政务公开情况进行评议。一些县直部门除了聘请评议监督员外，还通过设置意见箱、举报箱，发放评议表，开通局长（主任）直线电话、业务电话（如工商12315等）以及24小时监督举报电话等，主动接受社会监督。三是抓好政务信息反馈。我们在政务公开工作中，认真听取群众意见，积极帮助群众解疑答难。几年来，通过信息反馈和领导批示，各级各部门认真处理群众反映的热点和难点问题，受到了群众的好评。县人民政府设立“县长接待日”，在县政府门户网站设立“县长信箱”、“办事指南”、“便民服务”等栏目，专门听取群众对政府服务工作的意见。这些措施的实施，给政务公开装上了“聚光灯”，有效地防止和避免了政务公开的短期行为和走过场，为政务公开工作朝着扎实有效的方向发展提供了可靠保证。四是搞好政务公开检查。为确保政务公开工作不走过场，不讲形式，县委、县政府将政务公开作为党风廉政建设责任制的一项重要内容进行目标考核，并兑现奖惩。县政务公开领导小组经常采取明察和暗访相结合的方式，深入全县各县直部门和各乡镇，对党务、政务、村务、厂务、医务和校务公开工作进行检查指导，有效地促进了政务公开工作的顺利开展。
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