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关于市委人大工作会议贯彻落实情况

[10-16 19:28:08]   来源:http://www.89xue.com  工作汇报   阅读:90
摘要: 3、突出重点,服从工作大局 突出重点,这是人大常委会所必须把握的一个原则。这2年,拉大城市框架,搞好县城建设,促进城乡一体化,是县委和政府的重点工作。可由于我县财力有限,建设资金短缺,制约了城市建设的发展步伐,为了早日改变县城的落后面貌,县政府通过焦作市城市建设投资开发有限公司这一融资平台,授权县城市建设投资有限公司申请国家开发银行信用贷款,用于县城市基础设施建设改造。这一举措对于改善我县城市建设、创建文明城市具有十分重要的意义。为此,县人大专门召开常委会会议,听取并审议了县人民政府对按期偿还城建项目开行贷款的承诺报告和县城建委对县城市基础设施建设改造项目贷款的说明,通过了《关于县人民政府对按期偿。
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   3、突出重点,服从工作大局
   突出重点,这是人大常委会所必须把握的一个原则。这2年,拉大城市框架,搞好县城建设,促进城乡一体化,是县委和政府的重点工作。可由于我县财力有限,建设资金短缺,制约了城市建设的发展步伐,为了早日改变县城的落后面貌,县政府通过焦作市城市建设投资开发有限公司这一融资平台,授权县城市建设投资有限公司申请国家开发银行信用贷款,用于县城市基础设施建设改造。这一举措对于改善我县城市建设、创建文明城市具有十分重要的意义。为此,县人大专门召开常委会会议,听取并审议了县人民政府对按期偿还城建项目开行贷款的承诺报告和县城建委对县城市基础设施建设改造项目贷款的说明,通过了《关于县人民政府对按期偿还城建项目开行贷款的承诺报告的决议》,有力的支持了县委、县政府的重点工作,目前我县的城市框架已初具规模,城市面貌发生了重大变化。
   二、存在主要问题
   我们在行使重大事项决定权方面虽然取得了一定成绩,但与宪法、法律的规定,与《市人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定》的要求,与全县人民群众的期望相比,还有较大差距。主要表现在:
   1、认识还有待进一步提高。《地方组织法》规定,“讨论、决定本行政区域的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项是地方各级人大及其常委会的一项重要职权”。但在实践中,还没有把行使决定权摆在与听取和审议政府工作汇报,执法检查,以及组织代表视察等工作同等重要的位置。
   2、由于决定权界定不规范,不细致,不具体,导致人大在行使这项权力时,缺乏主动性,除了人民代表大会期间就国民经济和社会发展目标以及财政预算作出决议决定外,常委会作出的重大事项决议决定比较少,。
   3、一些应由人大常委会讨论决定的重大事项政府未能提交审议,或是提交审议时间不充分。有时还

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www.89xue.com 习惯于党委决定、政府执行或者由党委、政府共同决定的运作模式,使人大常委会行使重大事项决定权难以体现。
   三、几点思考和建议
   (一)加大宣传,提高认识
   进一步加大人大制度宣传力度,增强全社会的宪法意识、人大意识,树立宪法权威和人大形象。使全社会尤其是“一府两院”及其工作人员充分认识人大决定权的法定权威。
   (二)大胆探索,明确界定决定范围
   重大事项的界定只有明确、具体、细化,才具有规定性和可操作性。我们认为在决定权划分方面:第一,人大仅就事关全局的重大问题作出决定,对日常工作问题、执行问题,人大不作决定;第二,对同一事项,人大及其常委会决定原则、方向、目标,政府决定实施的具体方案;第三,通过建立人大常委会与“一府两院”的联系沟通机制,以保证本行政区域内的重大事项能及时纳入常委会议事日程。
   (三)正确处理党委、人大、政府的关系
   人大常委会的决定权在实际行使过程中,必须处理好两个关系,即党委决策权和人大决定权之间的关系,人大决定权与政府在日常行政管理工作中作出决定间的关系,真正形成“党委决策,人大决定,政府执行”的权力运行机制。
                                                      
   

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