(七)规范缴款程序。一是强化银行代收。为最大限度地方便交款人，在对各商业银行的网点分布、综合实力和服务水平进行全面考察的基础上，选择了工商银行、建设银行、农业银行、中国银行及信用联社等5家银行为非税收入的代收银行，并要求代收银行按照改革要求，编制与财政非税收入收缴系统接口程序，适应非税收入管理改革新模式的需要。二是明确缴款方式。非税收入收缴实行直接缴款和集中汇缴两种方式。直接缴款是由缴款人持执收单位开具的《##县非税收入缴款通知书》到银行缴款，代收银行收妥资金后，向缴款人开具《##县非税收所专用缴款书(YH)》，直接将应缴款项缴入县预算外资金管理专户。集中汇缴是由执收单位按照有关规定，将所收款项按日汇总开具《##县非税收入缴款通知书》，集中缴入县预算外资金管理专户。
五、执行效果
在有关方面的共同努力下，我县本级非税收入“票款分离”工作从2005年10月1日正式启动以来，非税收入直缴财政工作运行比较平稳，确保了各项财政非税收入及时、足额入库，起到了预期的效果。
一是进一步规范了执收行为。通过开展非税收入“票款分离”工作，在对各单位收费项目进行清理过程中，取消了一批非法收费项目，清理了一批经营性收费项目，对合法的行政事业性收费、政府性基金项目进行了重新确认，在财政监督方面由过去以执收单位为监督对象变为以各收费、基金项目为直接监督对象，在规范执收行为，促进依法行政，制止乱收费方面发挥了积极作用。
二是违纪行为得到明显遏制。行政事业单位预算外资金收入实行直缴财政后，各单位原有的收入过渡账户一律撤消，从制度上解决了过去由于各单位自行收取款项造成的资金上缴财政不及时、坐收坐支的问题，保证了政府非税收入的及时足额入库，在整顿经济秩序，规范各收费单位的收费行为，抵制乱收费，优化经济发展环境，从源头上治理腐败等方面都发挥了积极作用。
三是推进和深化了财政体制改革。非税收入管理改革为财政的系列改革奠定了基础。通过非税收入管理改革，按政策应归 《县财政局局长在全县非税收入“票款分离”工作(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 口财政管理的非税收入都归集到了财政专户，杜绝了财政资金体外循环的现象，政府对单位非税收入的宏观调控能力、监督管理能力都得到了明显增强。如果说1997年以来的预算外资金管理改革落实了“收支两条线”，那么，我们今年进行的以计算机网络技术为依托，以推行银行代收为核心的非税收入征管制度改革，就像一场革命，从根本问题和源头上切入，实行非税收入的统一收缴管理，既是对非税收入管理制度的一次成功探索，也是非税收入管理层面一次比较全面和彻底的规范。
六、加大工作力度，全面落实规范非税收入“票款分离”工作的具体措施
加强非税收入管理，核心在于规范。我们要严格按照《办法》的规定，全面推行“单位开单、银行代收、财政统管、政府统筹”的新型管理模式，建立一个全面、真实、透明、规范的非税收入管理体系。这里我就《办法》贯彻实施中需要把握的重点工作提几点要求：
1、运用信息技术，强化管理手段。根据我县非税收入管理要求，购买并使用了非税收入征收管理系统软件，以实现财政部门与代理银行、执收单位之间的数据共享和信息交换，提高非税收入管理工作的效率。我局今年下半年选择了18家收费大户进行非税“票款分离”工作试运行，并将于明年1月1日起在县直机关全面推开，各有关单位和部门要认真做好系统运行的充分准备。
2、规范帐户管理，实行源头控收。根据《办法》规定，执收单位不得开设非税收入过渡性账户，由财政部门在指定的收款银行开设预算外资金管理专户，用于归集、记录、结算非税收入款项。今后任何部门和单位擅自开设非税收入过渡性账户，一律视同“小金库”处理。
3、统一票据管理，实现“以票管收”。全县财政票据简化归并为两大类，建立以《##县非税收入一般缴款书》为主、其他专用票据为辅的新型财政票据体系。县直单位从200年元月1日起停止使用旧版财政票据，各单位现有旧版财政票据可使用至2005年12月31日止，请各单位做好新版财政票据的领购和旧版财政票据的核销工作。
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