二、新一届市委的主要工作
七届市委工作期间的五年，正处于我市全面实施“十一五”规划，加快推进新农村建设的关键时期。在这五年里，我国将把建设社会主义新农村作为贯彻科学发展观的重大举措和全面建设小康社会的重点任务，“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的基本方针将持续深入实施。我省明确提出把县域经济发展作为建设社会主义新农村的重要载体和辽宁全面振兴的重要任务，深度推进辽宁中部城市经济带、辽东半岛开放型经济圈和环渤海经济圈等战略，这样的宏观环境为我们利用优势、发展县域经济、全面建设主义新农村提供了有利机遇。面对新的形势，我们必须树立强烈的机遇意识、责任意识、紧迫意识，不断解放思想，更新观念，放宽视野，找准定位，努力学习珠三角、长三角、环渤海经济圈以及省内发达地区的先进经验，带领全市广大党员干部群众，艰苦奋斗，励精图治，加速推进社会主义新农村建设，把海城经济社会发展推向一个崭新阶段！
为此，确定今后五年市委工作的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为通领，全面加强党的建设，带领全市各级党组织和广大党员干部群众，强抓双重机遇，坚持五业并重，提升三化水平，建设和谐海城，推进经济社会全面、协调、可持续发展，努力在全省率先实现建设社会主义新农村的宏伟目标。 按照这一指导思想，确定我们的奋斗 《树立科学发展观，推进新农村建设-市委工作报告(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 目标是：经济持续增长，未来五年，全市地区生产总值、全口径税收、固定资产投资等主要经济指标要力争实现翻番，财政一般预算收入的增长速度要高于地区生产总值的增长速度，在翻番的基础上实现更大的突破；出口创汇总额年均增长要达到16.8%，外资调入额年均增长要达到20%；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长11.4%和10%。在全国百强县评比中的位次要有大幅前移，可持续发展能力显著增强。各项事业协调发展，城乡建设全面加强，现代化开放型中等城市格局初步形成，城市功能逐步提升，农村城镇化率要达到55%，全面完成棚户区改造，城乡建设居民生活条件进一步改善，人与人、人与社会、人与自然和谐有序，整个县域走上生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村发展道路。
为了实现上诉目标，今后五年重点要做好四方面工作：
（一）突出中心，做强县域经济
牢固坚持以经济建设为中心，创新发展模式，提高发展质量，加快发展速度，促进资源优势向经济优势转化，全力推进县域经济发展。
一是打造优势产业体系。坚持五业并重，大力发展二、三产业，着力培育独具特色的区域主导产业。要全力提升矿产业，利用镁砂、滑石资源优势，引进现代高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，提高产品精深加工的比重，促进产业升级，产品换代，力争到20xx年，矿产品的精深加工比重达到70%以上，实现产值440亿元。要全力提升钢铁产业，立足钢铁业现有优势，依托鞍钢牵动和辐射，大力发展钢铁精深加工和延伸加工产品，打造以西洋集团、峰弛集团冷轧薄板、后英集团硅钢片和东四型钢等为核心的钢铁产业规模化生产格局，力争到20xx年，钢材产量达到400万吨，实现产值290亿元。要全力提升纺织业，依托纺织业传统优势，以西柳服装市场为载体，以辽宁海城纺织纺织工业园、感王高科技轻纺工业园为龙头，积极培育壮大捻织、印染、制衣等骨干企业，延伸产业链条，开发名牌产品，增强纺织企业的自主创新能力和市场竞争力，力争到20xx年，培育10个以上销售收入超5亿元的省内行业龙头企业，实现产值500亿元。要全力提升农产品加工业，围绕建设现代农业，做强农产品生产基地，做大农业示范园区，做优农事龙头企业，发展订单农业，建设北方农产品加工基地，力争到20xx年，农产品加工增值率达到65%，加工产值达到100亿元。要全力提升现代集贸业，借助专业市场发达的优势，坚持以西柳服装市、南台箱包市场改造和提档升级为重点，巩固发展建材、农机、南果梨等专业市场，大力实施“万村千乡”市场工程。同时利用交通区位优势，构建完善的物流配送体系，发展农产品流通组织、中介服务以及信息产业、社区服务业、旅游业和现代商业，力争到20xx年，城乡集市贸易成交额达到500亿元。
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