（2）商业用房空置面积较多，造成空置面积多的原因是：开发商市场定位不准，规划设计水平低，盲目无序开发，大部分空置房是“小二楼”，如**路建材市场、友好路、“**公路”等。
（3）房地产开发企业素质参次不齐，企业开发规模小，持续开发能力低，竞争力差。近几年来城市化建设的发展推动了房地产开发的发展，存在一个项目孵出一个房开发企业的问题，其开发规模小。每年全市参加年检的企业有8家，而真正有开发任务的仅3家，仅占全部年检企业的35%。房地产开发企业主要以负债经营为主，严重依赖银行资金，有的开发项目前期靠施工单位垫资、中间靠银行贷款开发、后期靠个人按揭贷款，缺乏后续开发能力。
（4）物业管理落后，配套设施不全。我市尽管有成片开发的住宅小区，但配套设施不全，管理也不规范，一些零星插建开发的住房没有物业管理，用水、用电和管道跑、冒滴、漏及墙体裂缝、暖气不热等问题都不能妥善解决，抑制了消费者的购买欲望，影响了持续开发。
4、针对存在的问题，拟采取的政策措施。
（1）加强调控，优化环境。切切实实落实住房分配货币化政策，促进居民住房私有化。落实住房补贴资金，把住房补贴尽快发放给应享受的居民手中，扩大住宅市场需求；整顿和规范房地产市场，规范中介服务，降低交易中间成本，减轻消费者税费负担，搞活二级市场，规范租赁市场，促进居民购房和以旧换新，以小换大，不断培养新的市场需求；加强对房地产市场形势的监测分析，建立房地产预警机制和信息发布系统，为企业理性投资和居民理性购房搞好服务。
（2）房地产企业练内功，树形象，通过改革创新和加强管理，增强发展实力，提高市场竞争力；树立“以质量求生存，以效益求发展”的发展观念，开发和提供放心房、优质房；加强小区的物业管理以及环境设计、生态平衡等等，积极开拓和挖掘市场。
（3）完善住房消费信贷，简化贷款手续。中、低收入者是我市房地产市场需求的主要群体，满足这部分居民住房需求，需要不断提高他们的收入水平，提高住房购买能力，也需要信贷支持，金融部门、住房公积金管理部门应对有固定收入的阶层，采取延长住宅抵押贷款期限，提高抵押贷款比例，增加住房贷款品种，简化贷款审批手续，适应居民改善住房条件的梯次需求。
（4）制定相关政策，利用原有空置房，建立一批廉租房住宅小区，既盘活资产，又满足无房或少房的城市低收入家庭和进城务工经商农民和住房需求，还利于城市管理。
（5）制定房地产开发企业择优扶持政策，扶持一批企业做大做强，促进企业的健康发展 《城市建设工作汇报(第3页)》出自：www.89xue.com网
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（三）城镇房屋拆迁管理工作情况。
城镇房屋拆迁工作是当前社会关注的热点、群众关注的焦点、领导关注的重点、城市建设的难点，做好城市房屋拆迁工作不仅事关我市经济建设，事关城市化、现代化建设的大局，而且也事关人民群众安居乐业、社会稳定的大事。
1、合理确定拆迁规模，科学制定拆迁计划。
我市按照坚持科学发展观和正确政绩观的要求，把城市建设的经济效益和社会效益、生态效益相结合，把城市建设的规模、房屋拆迁规模与社会、经济和群众的承受能力相结合，坚持实事求是，量力而行，合理地确定城市建设和房屋拆迁规模。首先是加强规划管理，城市规划是实施房屋拆迁的重要依据，实施城市房屋拆迁必须符合城市规划的要求，在完善规划审批程序上狠下功夫，推进规划政务公开。对涉及拆迁量较大的项目，在规划审批或变更前实行公示和听证制度，充分听取被拆迁人等利害关系人的意见，保障公民的知情权和参与权。其次是有计划地实施拆迁，避免拆迁盲目性，促使城市建设和拆迁工作有序开展。拆迁管理部门会同规划管理部门结合我市实际科学地制定年度拆迁计划，并及时上报市政府，经批准后上报自治区建设厅。2005年我市将拆迁规模控制在2.5万平方米，符合实际，防止临时性突击拆迁，坚决制止随意拆迁。
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