“一个中心”：就是围绕我市经济发展这个中心，各项劳动保障工作都以此为基础。
“两条主线”：即就业再就业和社会保障。全面完成省、市下达的各项劳动保障目标任务。
“三项改革”：即劳动争议仲裁实体化改革、失地农民社会保障和社会保险体系改革。一是探索建立市劳动争议仲裁院。这项工作是今年国家和省确定的重点改革之一，我们将力争通过实现劳动争议仲裁机构实体化改革，来提高办案质量和效率，以适应新形势发展的需要。二是积极建立失地农民基本生活保障制度。近期重点抓好部分区县的试点工作，同时，召开会议，督促各区县都要尽快展开试点。三是以扩大社会保险覆盖面为重点，全面推进社会保险体系建设。探索医疗保险、工伤保险向农民工覆盖的有效途径；7月1日起，在全市全面推行企业生育保险制度。
“四个机制”：即：建立健全统筹城乡就业机制、完善社会保险扩面征缴机制、劳动关系调整机制、职业技能培训机制。一是统筹城乡就业，不断完善对农村劳动力的就业服务。发挥基层劳动保障组织作用，逐步建立统一的就业、失业登记制度和就业统计制度，建立劳动力资源信息库外来用工需求信息库，开展为农民工送岗位、送政策、送服务、送保障的“四送活动”。二是继续完善社会保险依法征缴、配套联动、目标管理、检查监督、资金调剂扶持“五个机制”。三是继续发挥劳动保障监察、仲裁、信访三位一体劳动关系协调机制的作用，进一步完善工资宏观调控机制和集体合同制度。四是以高技能人才培养为龙头，带动技工教育、在职教育和再就业培训工作，从整体上提高劳动者素质，不断完善培训、考核、鉴定、使用、待遇等一体化的职业技能培训机制。
“五个亮点”：即劳动力市场建设、小额贷款担保、再就业帮扶、金保工程和社会化管理。
一是加强劳动力市场建设，争创全省领先位置。基本思路是“建立新型市场，发展专业市场，规范已建市场，打击非法市场”，分层推进全市劳动力市场建设。年底前指导好××等区县新建和改扩建职业介绍机构的建设，把政府主办的职业介绍机构做大做强。同时，发展一批专业市场，在××城区争取建一处建筑、装饰专业市场，在郊区发展1－2处劳务用工专业市场，通过规范和引导，逐步解决“马路市场”问题。进一步扶持发展基层劳动力市场，鼓励多种形式劳动力市场的发展。完善劳动力市场信息网络建设，强化就业服务功能。加大执法力度，开展非法职介集中清理整顿工作，维护劳动力市场秩序。
二是完善小额担保贷款工作机制，继续保持在全省的领先位置。省劳动保障厅确定7月中旬在我市召开全省小额担保贷款工作现场会，推广我市的做法。为进一步做好这项工作，我们将积极完善小额担保贷款工作机制，确保会议的成功。
三是深入开展再就业困难人员帮扶工作，力争使这项工作有大的突破。重点是落实好“扬帆行动”，加大对下岗失业人员等再就业困难人员的帮扶。
四是全面实施“金保工程”，尽快实行社会保险费“一票征缴”。统一安装劳动保障部软件，力争实现全市纵向联网；全面推行“一票征缴”，7月份将新实施的生育保险纳入，10月份将医疗保险纳入，年内全面实现一票征缴；开展网上社保缴费试点；开通12333劳动保障咨询服务系统。
五是加快推进企业退休人员社会化管理服务工作。目前，尚未纳入社区管理的企业退休人员都是工作上的难点，下一步我们着重协调这些难点工作，把市委、市政府确定的为民办的实事办好。
四、几点建议
（一）进一步加强和重视对劳动保障工作的领导、指导和协调。近年来，市委、市政府领导高度重视劳动保障工作，但随着新情况和新问题的不断出现，劳动保障工作面临着巨大的压力，老工业城市遗留的问题逐渐显 《全市劳动保障工作情况汇报(第3页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 形化；职能转换，加重了劳动保障部门的责任；户籍制度改革，打破了传统的城镇就业渠道，劳动保障工作已不仅仅局限于侠义上的城镇就业和保障，需要统筹城乡，需要多个部门更有力的协调配合等。
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