二是实行了以转变作风为核心的规范管理。要求班子成员和机关干部牢记勤政为民宗旨，形成务实的工作作风。班子坚持每月召开一次党政工作会议，由每位班子成员汇报上月完成实绩和下月工作部署，并形成会议记录，使各项工作有了明确的目标，较好地促进了工作的扎实有序开展。与此同时，每一位班子成员在联村包片的基础上，联系3—4家骨干企业和3户困难家庭，并明确“五必知、五必到、五不准”的“三五”要求，对村、企业和联系家庭进行全程服务，随时为他们排忧解难，解决实际困难。对机关干部实行工作首问，各办制度上墙，明确各项工作完成或答复时限。为变群众上访为干部下访，我们规定镇村干部每月10、20日到村接待约访群众，切实为群众解决实际困难，努力做到“小事不出村、大事不出镇”，把矛盾、问题解决在基层和萌芽状态。我们还加 《五乡镇党委创建“四型”党组织汇报材料》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 强了村干部队伍的考核评议，吸收党员、村民代表参加对村干部的评议，对不合格村干部进行处置，促进镇村干部作风的转变。
三是加强了以凸现先进为目标的党员队伍建设。首先，把好党员入口关，在党员考察、预备、转正等环节，必须在其工作单位、户籍所在地、居住地和镇闭路电视上进行公示，接受群众监督。其次，开展以“让党徽熠熠生辉”为主题的党员先进性教育活动，农村党员实行“双育一帮”，做到“三培育”：把致富能手培养成党员，把党员培育样致富能手，把有致富能力、素质高的党员培养成村干部；企业党员实行“双亮双比”、“我为企业献一计”等活动，增强党员的责任意识，发挥政治核心作用。再次，在全镇党组织试行了党员轮流主持党日活动，提高党员争创意识和整体素质，凸出了党员的先进模范作用，使每位党员真正成为执行政策的带头人、联系群众的贴心人、共同致富的领路人、遵纪守法的正派人、文明新风的倡导人。在抓党员队伍建设中，不断涌现出许多新人新事：十六大主题教育—干部人人谈感想；防非典、战凶险—党员冲在前；战高温、抗大旱—党员先流汗；抗缺电、渡电荒—让电于民，党员争先；带头致富、带领致富—党员要当首富。
（三）建制度，抓落实，强民主。
我们坚持认为学习教育是基础，制度建设是保障，以制促效是目的，为此，我们在实际工作中注重民主抓制度建设，注重考核抓制度落实，营造了“人人讲民主、事事讲民主”的氛围，民主意识大大增强，有力地推进了我镇民主政治建设步伐。主要抓了二块工作：
第一块是建制度，强班子。一是坚持了以民主集中制为重点的党委议事决策机制，正确处理好民主与集中的关系，建立完善班子内部工作分工、议事、决策规则和程序，打造优秀领导班子，提高执政水平，既发挥了集体的领导作用，又使班子成员能够各负其责，步调一致地开展工作，做到合心、合力、合拍。2003年度，我们召开了班子会议20次，凡涉及重大事项和工作安排，在调查研究的基础上，由分管的班子成员提出，经书记办公会议预审递交党政工作会议讨论决定；同时召开了民主生活会二次，强化集体意识、民主意识；坚持班子成员述职述廉和个人重大事项报告制度，并做到定期报告与随时报告相结合；建立了民情民意分析会制度，定期集中分析、汇总所联村、所联点、所联企业的情况，广开门路，广集思路，促进了整个班子团结务实，凝聚力和战斗力不断得到增强。二是加强了机关工作制度建设，实行中层干部竞争上岗，普通干部多岗位锻炼轮岗，联村（厂）双向选择，工作定期汇报交流、联村挂户帮困结对等，极大地塑造了机关干部队伍高效、务实、求真、协作的精神面貌。三是整理出台了《五乡镇村级工作规范化管理制度》，在全镇29个村深入推广“明伦经验”，全面实行“三会决策”民主管理制度，即村三委会提方案，党员大会议方案，村民代表会议定方案。建立和完善了村级事务事先提议制、事中决议制和事后反馈制。建立了村干部定期接待日和村干部月末走访制度，深入群众，听取民意，了解民情，广集民智。明伦村旧村改造175户，拆除旧房近20000平方米，未发生一起集体上访事件。完善了结对帮困制度，党员联户、村干部联厂，做到联户联心，切实解决群众实际困难，做到集民意，解民忧，暖民心。健全了村支部书记“二推一选”和公开选拔村级后备干部制度，加强了后进村支部书记调整和后备干部的公开选拔力度，拓宽选拔渠道，吸引优秀人才到村服务，强化了村级班子，促进了村级民主。
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