三是依法行政，严格督查督办。我局特别注重以督查督办推动依法行政，依法监管，不断加大对生产经营单位的安全监管力度，严厉查处安全生产违法行为，严肃查处安全事故责任人，特别是对一些重大安全隐患的整改，做到盯住不放。桂阳县方黄联办矿越界进入黄沙坪铅锌矿，随时都可能导致重大透水事故，这一隐患，一直是省委、省政府特别关注的焦点问题。根据省、市领导的批示，市委、市政府领导多次到现场勘察。今年二月，由市政府副秘书长、安全生产监督管理局局长王章斌根据市委、市政府领导指示，带领相关部门负责人和技术人员，现场指挥，采取强硬措施，依法强令方黄联办矿无条件地“停工、退界、打密闭”，消除了安全隐患。针对北湖区梨树下水库周边矿山安全生产问题，我局组织技术人员深入实地勘测调研，并召集市煤炭局国土资源局、石墨矿、北湖区、桂阳县及鲁塘镇、荷叶镇等单位负责人召开协调会，形成了市政府第79期专题会议纪要，组织技术人员逐一对相关周边矿井进行勘测，排查隐患，狠抓整改落实，消除了周边矿山对水库的安全威胁。市委、市政府整治矿业秩序和安全生产特别督查组，发挥“杀手锏”作用，对北湖区鲁塘、芙蓉，桂阳荷叶、太清，永兴复和、马田，宜章梅田、洪水江、瑶岗仙，临武金江、三十六湾，苏仙区的柿竹园等重点矿区，重点督查督办，重大隐患得到及时整改，矿业秩序和安全生产环境明显改善。据统计：今年以来，由局领导带队督查企业286家，下达监督指令书151份，查处安全生产违法行为21例，查处事故起，“五一”期间所有局领导均牺牲休息时间，带领相关科室负责人深入重点县(市、区)及重点行业、矿区进行检查、督查，确保节期生产安全。
我局安全生产工作虽然取得了一些成绩，但离市委、市政府的要求和广大人 《2005年XX市安全生产监督管理局上半年工作情况汇报(第2页)》出自：www.89xue.com网
www.89xue.com 民的期望，还有一定差距，特别是安全生产深层次的矛盾和问题，仍然比较突出。一是矿区对所在县(市、区)特别是乡(镇)财政收入影响比重较大，对不具备安全生产条件的矿山，限期整改达标难度较大；二是矿山企业特别是部分乡(镇)、个体、私营矿山安全基础薄弱，安全投入欠帐多，安全隐患仍然大量存在；三是生产企业，特别是矿山企业相当部分从业人员是农民工，素质较低，违章指挥、违章操作行为时有发生；四是非法采矿、非法生产烟花爆竹反弹现象仍然存在。下半年，我局将重点针对这些矛盾与问题，强化以下几个方面工作：
1、认真贯彻落实《安全生产法》《安全生产许可证条例》和国务院、省、市《关于进一步加强安全生产工作的决定》，加大安全生产责任追究和事故查处力度，解决安全生产工作的薄弱环节和问题。
2、继续深化安全生产专项整治，着力解决事故多发行业的突出问题，把矿山、道路和水上交通、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所消防安全等专项整治，坚持不懈地抓下去。
3、加大对非法生产经营的打击力度。坚决关闭取缔非法和不具备安全条件的小矿小厂和经营网点，并强化监管，防止反弹。
4、全面推进安全质量标准化活动，强化企业安全生产基础工作，严格安全准入，从源头上防止和减少安全事故。
《2005年XX市安全生产监督管理局上半年工作情况汇报(第3页)》出自：www.89xue.com网
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